全國人大代表、安徽省民政廳副廳長耿學梅
中安在線、中安新聞客户端訊 近年來，民政部等部委通過政策鼓勵、各省通過探索創新，開展了一系列家庭養老支持工作，部署如何對經濟困難老年人實施家庭適老化改造，上海、浙江、江蘇等地試行的“家庭照護牀位”，以及一些地區推行的“喘息服務”等，都是家庭養老的支持措施，取得了良好的政策效果和社會效應。
在調研中，全國人大代表、安徽省民政廳副廳長耿學梅發現，總體上，當前對家庭養老的支持工作，尚處於在地方探索階段，在頂層制度設計上，家庭養老的基礎地位尚未得到充分彰顯，資金、項目對家庭養老領域的支持力度也未體現過多的傾斜，支持方式也有待進一步豐富、創新和完善。
在耿學梅看來，家庭養老牀位建設既有效解決城區養老牀位供給瓶頸問題，降低養老機構牀位建設成本，也滿足了老人“養老不離家”的願望，是應對老齡化加速的有效舉措。
對此，她建議建立“家庭養老牀位”體系架構。搭建政策法規框架，完善家庭養老牀位建設規範標準，實行全國統一又便於操作的標準化質量管理。積極探索建立更加科學的家庭養老牀位為老服務指標體系、評估體系和監督體系，以及管理服務質量標準，避免缺乏統一規劃、碎片化、多頭重複投入不成體系的建設浪費資源和資金。用系統思維、信息化手段和統籌集成方法將涉及家庭養老牀位項目統一打包建設。
針對失能半失能老年人的照護需求，耿學梅建議逐步總結上海、浙江、江蘇等地先行經驗，在牀位界定、服務流程、監管上逐步形成規範。“對有失能老人的家庭，進行適老化改造、專業護理，遠程監測等養老服務。家庭養老牀位綜合運營補貼標準應同等或高於養老機構牀位財政補貼標準，鼓勵有條件的養老機構開辦家庭養老牀位，引導老年人就近就便居家照護，既滿足老年人實際需求，又節約養老機構基建投資成本。”耿學梅説。
目前，江蘇、遼寧等省均出台政策，鼓勵開發“代際親情住宅”，鼓勵子女與老年人就近居住，實現“一碗湯”的親情居住距離。但耿學梅發現，在實際推行中，當前的“代際親情住宅”僅為鼓勵性政策，缺少真金白銀的落地支持措施。
她建議，通過政府補貼方式，對子女與父母就近居住（應以居住距離界定，如以1公里距離為準等）又承擔照顧責任的給予購房補貼，鼓勵子女與老人就近居住，方便探視照料。增加獨生子女的探親天數，保障請休假制度落實。（記者 彭旖旎）