田文林:未來一段時間,阿富汗仍可能發生類似恐怖襲擊
當地時間8月26日,阿富汗喀布爾機場接連發生幾起爆炸襲擊事件,目前已造成超過百人死亡,其中包括13名美軍士兵。極端組織“伊斯蘭國”(ISIS)宣佈對該事件負責。
美國白宮方面26日宣佈,將降半旗向遇難者表示哀悼,總統拜登稱此次事件不會影響8月30日前撤軍的任務。阿富汗塔利班方面則表示,塔利班控制下的喀布爾各區域局勢穩定。
此次爆炸案為何會造成如此嚴重的人員傷亡?阿富汗未來是否有可能再發生類似襲擊?這次襲擊對美國有何影響?就此,新京報記者連線採訪了中國人民大學國際關係學院教授、中國中東學會常務理事田文林。
當地時間8月26日,阿富汗喀布爾,民眾在機場撤離。圖/澎湃影像
美國忙於撤軍,機場混亂致難以“防恐”
新京報:8月25日至26日,美國及其盟國已發佈“恐怖襲擊威脅”,要求在喀布爾機場外的本國公民離開該地區。已有預警的情況下,為何爆炸依然發生,且造成重大人員傷亡?
田文林:美國等西方國家雖然收到相關情報,發佈了預警,但是可能無法提供準確的襲擊時間和地點,這就導致防範較為困難。
更為重要的是,美國及其盟友目前正忙於撤離,尤其是馬上要到截止日期,他們非常迫切地想要離開,某種程度上就忽略了反恐。
與此同時,喀布爾機場及周邊地區非常混亂,聚集了大量想要離開的人,包括西方國家軍人、平民以及一些阿富汗人。在這種人員密集、現場混亂、疏於防範的情況下,製造恐怖襲擊非常容易,且容易造成比較大的人員傷亡。
阿富汗未來仍可能發生類似恐怖襲擊
新京報:目前,美國及其盟國仍未完成撤離,接下來喀布爾或其他地區還會發生類似的恐怖襲擊嗎?
田文林:我認為這種可能性會越來越大。
目前塔利班並未完全控制阿富汗全國,許多地區的形勢仍然比較混亂。而發動此次襲擊的“伊斯蘭國”分支機構(ISIS-K)雖然和塔利班都是打着伊斯蘭旗幟的宗教組織,但事實上雙方矛盾非常深。因此塔利班即將掌權之時,“伊斯蘭國”希望製造混亂,未來一段時間也仍可能會發動襲擊。
即使塔利班掌控全國,外國軍隊全部撤離後,喀布爾等地區的恐怖襲擊可能也會有增無減。
塔利班未來需謹慎處理涉恐怖組織問題
新京報:塔利班此前多次承諾,不會讓阿富汗成為威脅其他國家安全的地區。面對此次恐怖襲擊,塔利班會如何應對?是否會影響其組建政府的進程?
田文林:塔利班仍在和阿富汗各方協商組建政府,所以接下來還會是一個比較混亂的時期。
外界確實一直擔心一點,那就是塔利班和一些恐怖組織、極端組織並沒有完全切割。我認為這對塔利班是一個很大的考驗,因為1996年塔利班第一次執政時,就是因為和基地組織保持着密切的關係,最終導致美國2001年入侵阿富汗、推翻了塔利班政權。
對於重新掌權的塔利班來説,這是個必須吸取的教訓。目前周邊國家、全世界都高度關注着塔利班對恐怖組織、極端組織的表態,塔利班應該會比較謹慎地處理這個問題。
此次爆炸後,塔利班也説了,機場及周邊區域的安全問題由美國人負責,同時譴責了此次爆炸。還有報道説,是塔利班和北約通報了喀布爾機場可能發生爆炸的消息。
未來如果塔利班完全掌握政局,最直接的任務就是確保國內治安穩定,打擊恐怖組織和極端組織。另一方面,塔利班也面臨經濟重建、社會重建的任務,目前阿富汗經濟千瘡百孔,幾乎面臨崩潰。
當地時間8月26日,阿富汗喀布爾,喀布爾國際機場外當天發生爆炸,造成多人死傷,現場濃煙滾滾。圖/澎湃影像
爆炸將沉重衝擊拜登政府
新京報:這是美軍近些年來遭遇的最大傷亡。這一次爆炸對拜登政府會造成怎樣的影響?
田文林:首先,我認為這起爆炸事件會對拜登政府的民意支持、執政基礎造成一個嚴重衝擊。
此前,在阿富汗快速撤離導致塔利班捲土重來,已經讓很多美國人不滿。現在又發生了大規模恐怖襲擊且有美軍傷亡,這會讓美國民眾更為不滿,共和黨人也會趁機攻擊拜登政府,有的共和黨人直接要求拜登辭職。
但是,美國目前估計也不能做什麼。拜登已經表示,爆炸不會影響美國撤軍計劃。這也就意味着,美國不會再一次在阿富汗發動所謂的反恐戰爭。
不排除美國國內發生類似恐怖襲擊的可能
新京報:美國國內有可能發生類似的恐怖襲擊嗎?
田文林:我認為不能排除這個可能性。
美國2001年發動阿富汗戰爭打出的口號就是反恐,如今20年過去,結果是塔利班重新掌權。這對於所有伊斯蘭激進組織來説,會是一個非常受鼓舞的消息。這可能會導致的變化是,過去處於戰略防守階段的極端勢力,可能會以塔利班上台、美國撤出阿富汗為標誌,由防守轉為進攻,在阿富汗甚至美國境內製造事端。
不過,美國過去這些年在國內反恐方面有明顯的增強,因此發動類似9·11事件那種級別的恐襲應該不太可能。但發生一些小規模的恐怖襲擊,可能性不能排除。
新京報:“9·11事件”即將迎來20週年紀念日。美國反恐20年,為何恐怖組織仍然活躍,且能夠發動這類大規模的襲擊?
田文林:我認為,首先是因為產生極端恐怖主義的社會困境始終存在。全球經濟發展不平衡,發達國家和非發達國家民眾生活水平差別越來越大,因此滋生恐怖主義的土壤仍然存在。
其次,美國在伊斯蘭世界長期推行霸權主義,造成了嚴重的人道主義災難,讓很多穆斯林感覺屈辱,這也是容易產生極端情緒的社會土壤。
美國反恐戰略也存在一個手段與目標背離的問題。因為恐怖組織是無政府的,它在全球到處遊走,而美國使用常規戰爭手段來反恐,有點緣木求魚,很難產生好的效果。就像阿富汗、伊拉克等國家,美國入侵後發生持續的戰亂,但這無法消滅恐怖組織,反而容易產生更多的恐怖活動。所以説,美國的反恐戰略也是存在問題的。
新京報記者 謝蓮
編輯 張暢 校對 陳荻雁