美日20日終於就駐日美軍經費分攤達成共識，日方負擔金額再次上漲，值得注意的是，新增的所謂“體貼預算”中，有一些將用於美日聯合演習等方向。
日本將承擔約1.055萬億日元
每年多付100億日元
據日本廣播協會（NHK）21日報道，日美兩國就駐日美軍駐留經費分攤問題達成一致。從2022年開始的5年內，日本將承擔約1.055萬億日元（約合92.8億美元）的駐日美軍費用。按照該計劃，日本平均每年負擔約2110億日元，相關費用比2021年增加100億日元左右。駐日美軍費用分攤協定通常每5年更新一次。現行協定原定2021年3月到期，因更新協定談判趕上美國政權交替，雙方決定將協定延長一年。
“體貼預算”：
日本分擔的美國駐軍費用
在日本，駐日美軍駐留經費負擔被稱為“體貼預算”或“温馨預算”，主要用作基地工作人員的勞務費、水電費以及美軍的訓練轉移費等。上世紀七十年代，日本經濟穩步增長，美國卻陷入長期通貨膨脹與經濟停滯，對日貿易赤字不斷膨脹。1978年，時任日本防衞廳長官金丸信提出，應該從“體貼美國的立場”出發，應對美國不滿，並決定由日方承擔駐日美軍基地日籍僱員的部分薪水。從此，日本開始分擔美國駐軍費用，並計入財政預算，“體貼預算”一詞也流傳開來。
據《日本經濟新聞》報道，日方1999年度曾負擔2756億日元的經費，是歷年來最高的。當時美軍基地的保齡球場和高爾夫球場的維護、維修費也使用了日本的税金。這在日本國內成為被批判的靶子。
在美國國防部2004年公佈的各國對美軍駐紮經費的負擔金額中，日本負擔了74%，明顯高於韓國的40%和德國的32%。日方抱怨負擔過重，於是才縮減到2000億日元左右。2017年特朗普上台後，美方要求日方增額的壓力再次加大。特朗普要求將日本承擔的金額增至4倍以上，因此，相關協定談判陷入僵局。拜登就任美國總統後，雙方再次進入正式談判。
日本希望新增預算用於
日美聯合演習和基地設施建設
此前，“體貼預算”大多用於日方給美軍提供方便駐紮的環境，日本政府認為，像過去那樣以增加水電費等形式增加金額無法得到民眾的理解。日本方面在此次談判中要求減少水電燃氣費等。另一方面，日本提出方案稱，增加用於日美聯合演習和建設日美共同使用的設施的費用，整體上增加100~200億日元負擔額。日方希望將經費性質從便於美軍駐紮轉換為促進提升日本自衞隊與美軍的共同應對能力。日本防衞省高官強調稱，“這是旨在將定位從體貼預算改為加強同盟的預算的談判”。
另一方面，美國也致力於維持在亞太地區的“遏制力”，將日本定位成“遏制”中國的重要據點之一。據美國國防部透露，駐日美軍人數正在增加，截至2021年9月，陸海空軍和海軍陸戰隊合計達到5.6萬人。
日媒稱，美國非常期待日本提高獨立防衞力，對美國在該地區的“遏制力”發揮補充作用，駐紮經費性質的轉換也符合美方的要求。日美兩國部隊的聯合訓練正在擴大。2021年，日本自衞隊與美國陸軍、海軍、海軍陸戰隊進行了離島防衞、反潛戰、反艦戰等科目的聯合演習。
沖繩縣知事：應禁止美軍基地人員外出
值得注意的是，駐日美軍5.6萬人中，有超過一半駐紮在沖繩。對美軍引發的治安、環境和安全等問題，當地民眾怨聲載道。近日，日本沖繩縣駐日美軍漢森軍營暴發新冠病毒集體感染，截至21日上午，漢森軍營疫情已波及186人，今後感染者人數可能還將增加。沖繩縣知事玉城丹尼21日向日美兩國政府提出“禁止美軍及軍屬人員從美國前往沖繩縣內”，以及“禁止基地人員外出”等要求。
沖繩縣17日通報，一名50多歲的當地男性居民確診感染奧密克戎毒株，他是漢森軍營美軍基地的工作人員。沖繩縣政府官員表示，正在進行一項流行病學研究，以確定這一本土病例是否與美軍人員當中暴發的集體感染事件有關聯。但美軍官員拒絕與沖繩縣政府合作進行調查。
然而在疫情有擴散風險的背景下，18日晚上，有日本媒體拍到，仍有美軍人員和車輛陸續出入漢森軍營。
有不少美軍士兵不戴口罩，出入當地繁華路段的酒吧、夜店，甚至喝得酩酊大醉。這一現象引發當地居民的擔憂和不滿。
19日，日本內閣官房長官松野博一前往沖繩縣視察了漢森軍營周邊地區。
松野博一
日本內閣官房長官
我充分理解當地居民的心情，我們已收到美方消息，美方表示充分理解日方的擔憂並十分重視此事，已經在漢森軍營內對感染者採取了嚴格隔離。
松野博一還表示，“將繼續要求美方進一步貫徹疫情防控措施，盡最大努力消除當地民眾的擔憂”。然而20日晚，又有一名駐沖繩基地的美軍人員離開基地後因酒駕作為現行犯被逮捕。
日本網友：應該把駐日美軍軍營反鎖
據日媒報道，鑑於奧密克戎毒株在全世界蔓延，日本從11月30日零時起原則上暫停所有國家和地區外國人入境，但美軍屬於例外。沖繩縣知事玉城丹尼表示，檢測結果呈陽性的美軍人員大多是在本月早些時候乘坐軍用飛機抵達沖繩的，沒有乘坐民航飛機。有日本網民憤怒地表示，“應該把軍營大門從外側反鎖”，把美軍士兵關在裏面。
（原標題：超1萬億！駐日美軍“保護費”漲了）
來源：CCTV4
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