【環球時報記者 林日】當地時間28日晚上9時，美國總統拜登將在國會參眾兩院聯席會議上發表演講。這將是拜登作為總統首次在國會發表演講。有媒體預測，他將積極宣傳政府在抗疫和刺激經濟方面取得的成績，並藉此“推銷”其他議程，但拜登的雄心壯志很難得到共和黨的支持。
據美國VOX新聞網報道，拜登首次在國會發表演講的時間明顯晚於前任，形式上也大為不同。由於疫情限制措施，只有200名議員將出席28日的會議，遠少於正常年份。在拜登演講時，將首次有兩名女性坐在他身後，分別是副總統哈里斯和眾議院議長佩洛西。演講結束後，南卡羅來納州聯邦參議員斯科特將代表共和黨發表反駁講話。
美國公共電視網稱，預計拜登將介紹美國抗擊疫情的最新情況。新冠肺炎已在美國造成超過57萬人死亡。根據美國疾病控制和預防中心的數據，截至4月27日晚，美國已經完成2.32億劑疫苗的接種，超過9674萬人完成注射程序，約佔全美總人口的29%。這説明美國已經完成了拜登設定的目標——在上任100天內完成2億劑疫苗的接種。預計拜登還將在28日“表揚”政府刺激經濟的措施。
《紐約時報》稱，除了慶祝勝利外，拜登還將進行“推銷”，通過宣傳政府的抗疫成果來推進更廣泛的議程，其中的重點是他4月提出的“美國就業計劃”。據VOX新聞網報道，該計劃旨在通過長期手段刺激經濟，同時修復搖搖欲墜的基礎設施，向綠色能源過渡。預計拜登還將在28日晚上呼籲國會通過“美國家庭計劃”。這一價值1.8萬億美元的方案重點關注“人力基礎設施”，通過對最富有的美國人增税，來擴大惠及窮人和中產階級的項目。
法新社援引白宮新聞秘書普薩基的話稱，在外交政策方面，拜登將談到“讓美國重返世界舞台”這一話題。拜登還可能警告美國仍然面臨來自中國和俄羅斯的挑戰，以及伊朗和朝鮮的“核野心”等。預計拜登將明確表示，他不打算像特朗普那樣，以虛張聲勢和不可預見性來應對這些挑戰。相反，他會更有分寸和尺度。
拜登的演講也將提到民主黨在其他方面的諸多願景，包括堪稱美國政壇最敏感議題的警界改革、移民政策改革及槍支管制問題，這些也是拜登堅稱自己可實踐承諾的議題。路透社稱，有學者表示，拜登演講的整體理念就是“到人民中間去，向國會施壓”。
29日，即拜登發表演講後的第二天，將是他上任的第100天。最新民調顯示，55%的受訪者認可拜登的執政表現。不過路透社稱，隨着內閣成員基本就位、一系列行政命令的發佈和大規模救濟法案的簽署，拜登接下來的大部分議程就得看國會的臉色了。他此前的疫情救助法案就沒得到共和黨的支持，而新的“美國家庭計劃”無疑將在國會面臨巨大阻礙。此外，雖然拜登政府希望解決美墨邊境移民激增的問題，但他在移民問題上卻面臨最強烈批評。最新民調顯示，49%的受訪者不認可拜登的邊境政策，只有42%的人認可。
鑑於1月6日美國國會大廈曾發生騷亂，且28日可能出現反對拜登的抗議，拜登的國會演講已經被定為“國家特殊安全事件”，來自華盛頓特區和18個州的2250名國民警衞隊員正在特區各處執勤，為會議舉行提供安保。