就職典禮進入倒計時，美國當選總統拜登已經準備在上任首日就“火力全開”。拜登的團隊16日説，拜登將在20日就職當天及就職10天內簽署一系列行政令，以應對新冠疫情、疫情所致的經濟危機、氣候變化問題和種族不平等危機。美媒認為，拜登這一系列“行政清單”目的明確，既為火速投入解救當下美國種種困境的節奏，也為“逆轉特朗普政府的遺產”。
相比拜登的躍躍欲試，特朗普可謂失落至極。他已明確表示不會出席拜登就職典禮，並打算獨自舉辦告別儀式。
特朗普在維護最後的傲嬌，但他4年留下的政治遺產，真會因為他的離開和拜登的出場隨風而逝嗎？
圖説：1月7日，拜登主持新政府司法部官員提名人選見面會。新華社
果斷解決四大危機
候任白宮辦公廳主任克萊恩16日公佈一份拜登上任後的優先事項備忘錄，其中羅列了拜登將簽署的數十項行政令，重點聚焦新冠疫情、氣候變化、種族平等、重建經濟4個議題，內容包括重新加入《巴黎協定》、延緩學生貸款償還時間、結束“穆斯林禁令”、延長抵押品贖回權凍結令、發起“100天口罩運動”等。
“拜登在上任的10天內，將採取果斷行動解決四大危機，防止其他緊急且不可逆轉的危害，恢復美國在世界上的地位。在上任的100天內，拜登還計劃向國會提交一份大規模移民計劃，為美國1100萬非法移民提供獲得公民身份的途徑。”備忘錄中提及拜登的“十日”和“百日”計劃。
對於這些舉措的實際效果，克萊恩信心滿滿，認為美國會在這些議題上“朝着正確的方向前進”。美國媒體也覺得，拜登政府會“扭轉特朗普政府最嚴重的危害，扭轉特朗普的政治遺產”。
對於拜登政府的籌謀，上海社科院國際問題研究所副所長李開盛認為，發佈行政令是美國總統權力的重要表現，也是美國總統緊急處理政務的重要手段，它必須有法律依據，同時又有很大的靈活性。李開盛指出，拜登的這些行政令主要出於兩點目的：
一是宣示美國“迴歸正常”。特朗普執政時期美國退出《巴黎協定》、發佈移民禁令以及實施寬鬆控制新冠疫情的措施等，受到國內建制派以及國際社會廣泛批評。拜登政府的相關行政令有利於向國內外發布明確的信息，即美國已回到“正常”軌道。
二是克服美國面臨的重大危機。新冠疫情及其造成的經濟危機、種族問題等已對美國現狀甚至是未來造成嚴重影響，在拜登看來，特朗普政府不但無所作為，而且還加劇了這些危機，因此逆轉其措施已刻不容緩。
圖説：1月17日傍晚，安保人員在國會大廈附近警戒。新華社
特朗普影響力仍在
但是，特朗普的“遺產”真會就此消失嗎？李開盛認為不可輕易斷言。
“對於特朗普的政治遺產，拜登政府基本上是否定的，也致力於改變甚至是推翻，上台後密集發佈行政令就表現了這一點。但能否改變，取決於如何界定特朗普政治遺產。”李開盛表示，“如果僅 僅把特朗普的政治遺產理解為特朗普政府推動和通過的法令以及採取的各種行政措施，那麼拜登政府或許能較大程度地進行扭轉。與此同時，民主黨已在參眾兩院獲得控制權，今後要在立法方面改變特朗普遺產也變得相對容易。”
但李開盛認為，特朗普遺產還包括許多無形層面，如深化的國內政治極化與對立、美國國際形象受損甚至破產，這些可能就不是拜登政府通過行政令能輕易修復的。“儘管特朗普下台了，但那些認同特朗普主義的人還在。大選中投票支持特朗普的7000多萬人仍是不可忽視的重要力量，他們如何影響美國今後的政治值得關注。”
對於一些美國智庫強調“特朗普在外交中也有可取之處”的論調，李開盛表示，拜登政府口頭上雖會批判特朗普，但對其留下的“有利”外交遺產可能也會接收和利用。
不可否認的是，江湖可能再沒有特朗普的身影，但他的影響力仍將存在，且這股力量不會因為白宮易主而徹底消弭。正如《紐約時報》所言，扭轉特朗普的政治遺產，治癒支離破碎的美國，對拜登來説真不是件容易的事。
王若弦