特朗普,資料圖,圖/新京報網。
美國政權交接在即,特朗普離開白宮進入最後倒計時,這幾天白宮僱員紛紛打包走人。
陸續有媒體記者拍到一些有趣的物件,比如,美國國家檔案和記錄局的工作人員手持刻有“TRUMP”字樣的“雷神之錘”忙着搬運。也有人看到一尊林肯的半身像被搬出了白宮西翼辦公室。
對於隨之而來的爭議,白宮方面還特地發表聲明稱,官員入職時也將不少私人物品帶來了白宮,他們有權將其帶走。
儘管如此,還是有越來越多的人開始擔心,有些“不裝在紙箱子裏的東西”可能會丟失。
特朗普銷燬過白宮不少文件
每任美國總統在任期間,都需要留下白宮總統記錄。這是美國《總統檔案法》的規定。
根據該法,為履行官方職責而形成的總統檔案和文件不屬於總統私人財產,而屬於美國公眾,公眾有權知曉總統做了些什麼。
説起來,這有點像中國古代帝王要留下的“起居注”。
但是,特朗普向來有撕掉文件的習慣。美國媒體報道稱,特朗普在白宮期間撕毀過民主黨參議員舒默的信件,沒收過口譯員為他與外國政要通話留下的筆記,還責罵過開會時做記錄的白宮律師。
特朗普手撕文件後,工作人員只好花幾個小時把文件拼起來粘貼到一起。這是可以搶救的文件。但更多的時候,特朗普會用碎紙機粉碎文件檔案,這意味着檔案徹底消失。
華盛頓市民責任與道德傳播組織的負責人形容説:“白宮的戰略似乎是,如果一開始就不存在檔案記錄,就不存在公不公開的問題了……這是一種可怕的治理方式。”
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出於擔心,早在一個月前,美國國家安全檔案館、對外關係歷史學家學會等多個組織向華盛頓特區法院遞交了訴狀,要求法院出面禁止特朗普或其他白宮僱員毀壞白宮文件。
特朗普不配合,導致電子化檔案入不了國家檔案館
除了紙質文件,比重更大的是電子化文件檔案,畢竟現在大多數總統記錄都電子化了。
按照常理來説,白宮的電子化檔案數據應該是海量的。像奧巴馬當了八年總統,除留下約3000萬頁紙質文件外,還留下了約250 TB的電子記錄,其中包括約15億頁電子郵件。
特朗普只能當四年總統,打個對摺,電子化檔案同樣是海量。
當然,如果考慮到特朗普無視《總統檔案法》肆意處理紙質文件的習慣,這些電子化檔案的下場也讓人擔心。
不過,事實並非如此。
首先,白宮計算機系統會自動捕捉、備份——除非不登陸白宮計算機系統。
其次,雖然和撕毀紙質文件一樣,電子化文件也可以刪除,但刪除過程比較麻煩。
白宮計算機系統有一個程序,總統每刪除一封郵件時,就會收到一個提醒,警告總統“這種做法違反了《總統檔案法》”。
重要的是,就算特朗普無視警告敢於亂刪,仍然可以恢復。
所以相比紙質文件,這些電子化檔案更有跡可查。
按照法律規定,電子記錄應該在1月20日前轉移到國家檔案館。
但由於特朗普一直對敗選耿耿於懷,在轉移電子檔案上一直不配合,白宮管理與預算辦公室延遲了轉移檔案的撥款,1月20日前電子化檔案已入不了國家檔案館。
實拍:白宮工作人員低調忙搬家 手推車鐵皮箱齊上陣。新京報我們視頻出品。
比涉嫌煽動攻擊國會的罪名證據更多
在總統交接儀式前,特朗普和蓬佩奧已在內政、外交上給拜登挖了不少坑,這引發了拜登團隊的抱怨。
檔案問題是這些坑中不引人注意的一個,卻非常重要。
某種程度上説,指控特朗普涉嫌違反《總統檔案法》,比民主黨指控特朗普涉嫌煽動攻擊國會更靠譜,證據也更好找。
當初特朗普可是追殺過希拉里“郵件門”的。但現在民主黨已在府院全勝,拜登的總統就職典禮也定下了“團結”的主題,民主黨還要不要認真對待特朗普銷燬白宮文件的事?
走司法途徑也是一種可能的追究方式。不過,法院似乎傾向於不管。
美國巡迴法院法官戴維·塔特爾去年曾在一起訴訟案件中提出自己的觀點,他認為,法院不能“對總統的日常合規進行微觀管理”。顯然,特朗普撕不撕文件,用不用碎紙機,大概就屬於“微觀管理”。
明明涉嫌違法,卻缺乏有效的執行機制。在這種情況下可以想見,特朗普任期內的許多白宮內幕、決策真相,或將隨着他離開白宮迅速湮滅。
□徐立凡(專欄作家)
編輯:陳靜 實習生:祁倩倩 校對:陳荻雁