有些明星不知不覺就紅了火了，在娛樂圈紅透半邊天。有些人卻努力一輩子也火不起來。今天就跟大家聊聊這個當年小虎隊成員之一小帥虎陳志朋。
説到小虎隊，80後以前的小夥伴們估計沒有人不知道吧！當年的他們紅得就像是現在的TFBOYS一樣。
其實説到陳志朋，他在小虎隊中的人氣遠不及另外兩位成員吳奇隆和蘇有朋。出的唱片不多，人也沒什麼特色的地方，讓人印象最深的還是《還珠格格》裏面的那個爾泰。
他在《還珠格格》裏面表現得並不算差，但奈何不了當了配角，風頭和實力都蓋過他，所以一直不温不火。
同樣是小虎隊出身，為什麼他沒有蘇有朋他們紅起來，説到底還是因為自己在最有機會持續走紅的時候卻選擇了參軍失去了鍥機。
陳志朋服兵役後，小虎隊暫時解散。等他服完兩年的兵役回來的時候，已經是物是人非，吳奇隆、蘇有朋和林志穎、金城武已經並稱台灣“四小天王”了。
機會過去了就不會再等，即使後來單飛的陳志朋再努力也還是沒有被觀眾接受。
這幾年，陳志朋走的路線不是成熟穩重，也不是文藝，更不屬於硬漢風，一直都沒有找準他的定位，這也可能説是導致他不紅的原因吧。
但是這幾天，陳志朋發佈了新歌MV，小編懷着好奇的心情點開來看看。
誰知道簡直是辣眼睛，看完都目瞪口呆。陳志朋完全換了風格，在新專輯《千面》裏面簡直是行走的妖男荷爾蒙，風騷激情火力全開！
原諒色的頭髮加上若隱若現的豹紋透視黑絲裝，沒想到如今的畫風已成性感妖豔！
新MV《千面》視頻裏的裝扮是這樣的：頭上的髮色還是頂着一片原諒色，上身是黑色全透視衣，下身是皮短褲加上吊筒靴。
重點還是大家來感受一下這性感妖豔的舞姿~
夠火辣，夠勁爆嗎？
最後來一波秀腿，讓你感受到滿滿的騷氣~
另一個MV也差不多，表情可以給滿分。
今年好歹有點存在感了。只是，卻是靠這種“妖男’路線。
私底下也是走不尋常的路線。
還有那個頭髮，千髮色洗剪吹男爵，很符合他新歌的定位了。
當年是小帥虎，顏值擔當，經常被指容貌神似哥哥張國榮，現在走這種路線看着真是莫名辛酸。
不過話説回來，陳志朋一直在努力這是可以肯定的。如今他轉型做一個“千面男爵”了！這次能不能找準定位一炮而紅呢，讓我們來共同期待一下！也希望他會和蘇有朋他們一樣越來越好！
2010年7月公佈的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》初步提出“管辦評分離”。 2013年11月，十八屆三中全會正式明確了管辦評分離的教育改革發展戰略。2014年1月召開的全國教育年會上，時任教育部長袁貴仁對管辦評分離做出了原則性闡釋，主旨即“政府宏觀管理，學校自主辦學，社會廣泛參與”。
2016年1月召開的全國教育年會提出 “系統謀劃管辦評分離路徑”。 2017年1月，國務院印發《國家教育事業發展“十三五”規劃》，規劃提出，到2020年 “基本實現管辦評分離，形成政府依法管理、學校依法自主辦學、社會各界依法參與和監督的格局，教育治理體系和治理能力現代化水平明顯提升”。
管辦評分離是教育改革發展的前沿頂層設計，關係到學校在未來數年能否建立起現代學校制度，能否辦出更高水平、更高質量和效益，能否培養出更多拔尖、創新人才，能否辦成一些世界一流大學，是關係每個教師、每個學生能否健康發展的大計。現在距2020年還有不到三年時間，“基本實現管辦評分離”的目標能否如期實現？
鑑於目前的有關情況，筆者以為，做一個檢視，看一看我們離教育的管辦評分離真正落地還有多遠，是相當有必要的。
一、理念梳理
自管辦評分離提出以來，相關方面對這一戰略的解讀是不夠、不到位的，不僅涉教部門不甚清楚，就連教育系統當中的許多教育行政幹部、校長，甚至一些教育專家也是不清楚的。現實中，存在着一方面在喊管辦評分離，另一方面卻同時做着不是分離的事情。在這種情況下，到2020年“基本實現管辦評分離”不僅會十分困難，而且可能是一筆“糊塗賬”。
管辦評分離的提出，應是有一些基本理念和工作思路作為支撐的，這是這一戰略落地的基礎。
首先，政府宏觀管理。
政府宏觀管理的重點應是在學校之間、地區之間進行統籌、規劃、協調，並保障必要的公共服務和完善的監管。在政校關係上，凡是學校內部事務，政府不要任意介入；而如果學校辦學問題明顯，當然需要政府有關部門介入。這裏的“政府”，不僅包括地方各級人民政府，還包括中央政府；既包括教育行政部門，還包括各涉教部門，如人力資源和社會保障、財政、物價、交通等部門。因此，管辦評分離試點工作如果只在省級及以下層面進行，就不是一種完全意義的試點，因為國家層面有關政策的適宜性是排除在外的，而當前對基層工作、學校工作最有影響的，恰恰是國家層面的有關政策，如學校編制、物品採購、經費使用、職稱評聘、招生制度等關係學校自主辦學的最主體權力，大多是國家層面規定的。
政府宏觀管理意味着諸如以下事項均由學校自己安排和處理：學校內部設立多少箇中層單位以及多少中層職數；聘用多少教師、行政人員、工人；不同年級、專業招生多少學生；劃撥給學校的經費除專項經費外如何支配使用；學校通過什麼渠道採購物品，等等。當然，學校自主安排、處理這些事項，並非任意作為，而需要在憲法與法律的框架下，在接受政府必要的統籌和要求的框架下作為。從“管辦評分離”的本意和意欲追求的目標而言，應當做出這樣的職責劃分。
有人擔心學校的權力是不是過大，是不是會導致混亂。需要看到，其一，權力大同時責任也大，任何有責任意識、有長遠發展眼光的校長、學校都不會任意作為；其二，管辦評分離中還有社會廣泛參與評價環節，不僅學校辦學情況信息會被明確要求做出客觀公佈，社會中廣大人民羣眾的眼睛也是雪亮的，社會監管是有保障的；其三，學校辦學出現違法違規問題一旦被反映、披露，則政府有關方面入校查證、處理，學校無權阻攔。
實際上，管辦評分離三者是內在關聯、互為條件和前提，並相互制約的。不敢放更多的實權，只會把學校統死。要真正落實管辦評分離，必須邁出這實質性的一步。
其次，學校自主辦學。
學校必須具備妥當處理諸如前述事項的能力，即自主辦學能力，這是政府宏觀管理的前提。如果不能做到這一點，則政府可適機介入，適當干預和收權，這不違反管辦評分離的宗旨。學校自主辦學能力集中體現在使人、財、物、信息等各種教育教學資源普遍發揮最大效用方面。學校內部各層級的管理，包括學校對中層，教師對班級、對學生的管理，道理與政府管理學校是相似的，管辦評分離的道理在學校內部也是適用的。學校自主辦學理念的核心在於，讓最大多數師生員工在相關法律、規章的框架下成為自主的個體，成為教學的主人、學習的主人、工作的主人，從而發揮出最大潛能。
學校為具備這樣的自主辦學能力，最基礎的是要具備完備的確保每個機構、每個人都能積極參與的信息溝通體系，“全員積極參與”才能使學校各方面的趨利避害信息都能得到採集、提交、研究、利用，使學校各方面的事情都有人管，使各方面的問題都能及時處理。這是實現學校內部治理、提高自主辦學能力的基礎和保障。這需要學校建立起嚴格規範的信息溝通體系，確保每個人積極參與學校事務管理的權力、動力，從而實現從管理到治理的躍遷。
學校中的信息溝通體系是完善學校內部治理結構最為基礎性的制度；學校的規劃佈局、院系設置、專業及學科、課程設置、崗位設置、教室佈置等硬件結構，以及各方面的制度體系等，都是信息溝通體系運轉的產物。校委會、教職工代表大會、學生代表大會等，都是屬於信息反饋環節的組織。對各方面的情況信息，學校應更加註重經常性、隨時隨地的規範反饋和研究處理，以經常性、規範的信息反饋來及時有效發現並解決各層面問題。
第三，社會廣泛參與。
“社會廣泛參與”意味着社會中的每個人，都有權對教育的各方面事項進行管理、監督、評價，包括提出相應的意見、建議等，並且都有權對學校、教師、專業、課程等教育產品按照一定的規則進行選擇，這種“選擇”是最實質、最重要的“參與”。這意味着每個人就自己所關注問題的訴求都能得到規範的受理和對待，這是維護良好的教育生態，保障教育事業健康有序發展，辦人民滿意教育的重要基礎。這同時意味着任何普通公民都可以發起動議，不過動議最終是否適合實施則要經過有關方面論證、認同。
判斷一個地方、組織是否實現了治理，實現了“社會廣泛參與”，可以有一個簡單的方法，就是看任何普通人的訴求是否能得到規範的受理對待。這需要有規範受理任何個人訴求的體制機制，這一切的安排，應為廣大人民羣眾普遍知曉，並且當公民這樣做的時候，他是有充分權力保障的，是有內在積極性的，是不心存恐懼的。
社會對學校的評價，是政府對學校實施相應管理策略，包括經費撥付、必要時對校長進行考查與調整甚至學校撤併等的重要依據。專業力量開展的第三方評價屬於社會廣泛參與的範疇，這要求體現評價的專業性、客觀性。評價學校不應把學校內部事務、流程作為評價的重點，重點應是學校對社會的外部影響和貢獻，並宜通過對比學校輸入輸出情況的方式進行。評價的內容可以是：學生畢業時的體能、視力不良率與其入學初的比較；學生畢業時文化課成績與其入學初的比較；學生進入高一級學校的狀況及表現；學生的就業、創業狀況及表現；學校研究成果的實際影響；學校直接為社會提供服務的質量、數量、種類；學校為社會發展建言的情況；學校出現的積極或消極事件及社會反映，等。
管辦評分離意味着政府、學校、社會三者有各自清晰的權責邊界，但又相互制約、相互支持、內在關聯，是相對、動態、互動的關係，不是各自獨立行事，由此形成現代教育治理體系，確保整個教育系統健康、有序、有效運轉。
二、難題舉例
前面對管辦評分離及其落地的理念做了大致梳理，有關認識如果真的清楚了，則任何層面、任何方面的教育舉措究竟是否符合管辦評分離的宗旨，都應當是可以判斷的。要真正落實管辦評分離，就需要對管辦評分離的認識達到這種程度，因為教育改革，改的就是那些不符合管辦評分離宗旨的舉措，堅持那些符合的。並且，有關改革要相互配套進行，實施系統改革、綜合改革，不搞頭痛醫頭、腳痛醫腳的改革。因為那樣的改革，很難起到期望的效果。
以此審視，不難發現，現實中有違管辦評分離宗旨的教育舉措是很多的，有的還十分強大、普遍，這對管辦評分離宗旨的落地構成了相當大的挑戰。這種挑戰，既有認識不到位、不一致方面的，更有現實矛盾衝突、利益協調方面的。有些挑戰並不是涉及人、財、物、事的那種典型的行政審批，而是相對更隱蔽，但甚至更強大。管辦評分離包含對現實政策、做法的一些挑戰性思維，有的可能會使人一時不容易理解和接受。但要使管辦評分離宗旨落地，這些都是必須面對、不能繞開、需要克服的問題。這裏截取幾個主要問題做些剖析。
其一，涉教部門相互協調困難。
管辦評分離不是教育部門一家的事，還需要政府各部門如人力資源和社會保障、財政、交通、物價等部門認識到位並協調行動，但管辦評分離的政策精神並沒有深入到這些涉教部門，這些部門之間不僅存在認識上的不一致，還由於條塊分割導致相互溝通困難和行動不協調。當前不僅在各地方程度不同地存在這種情況，在國家層面的部門間也存在這種情況。
多年來，很多地方教育局長經常反映以下問題。
一是財權問題。縣區的教育經費劃撥權在財政局，教育局只有按照用途的經費使用權，而一些專項經費的劃撥過於死板，如學前三年行動計劃項目，改造項目就只能用於改造項目，不能用於更急需的學前新建項目。財務制度規定教育經費不能用於獎勵、福利，使農村中小學無經濟來源激勵教師工作，包括許多教師不願擔任的繁重的班主任工作。二是進人問題。教師選調及定崗定編權主要在人力資源和社會保障局，而不在教育局，加之人為干擾，時常造成進的人不適用，缺編補充不及時，併成為結構性缺編。一些地方新招的教師每年十月中旬才到，給教學安排帶來很大困難。三是評聘問題。評聘合一是各地通行做法，但一些中小學教師存在“船到碼頭車到站”的想法，評上高級職稱後就對教學任務消極推卸，學校卻缺乏激勵手段，也不能辭退教師，包括對一些能力不強、表現不佳的教師也難以辭退。四是干擾過多問題。一些分管領導不懂教育，在人財物配備上也沒有權力。個別有職權的人不考慮全局因素，只想自己的利益而干涉教育內部事務。在進人、用人等方面，有太多的“條子”、“招呼”需要協調，加上一年到頭要迎接過多的檢查等，都對學校正常辦學造成了很大影響。
為使問題最終得以解決，需要所涉及的部門，無論是“條”還是“塊”的方面，都要能坐到一起溝通，獲得對政策的理解與協調，從而消除和緩解推諉扯皮現象，形成各方可接受的解決方案。同時，更需要着眼於“政府宏觀管理”，把屬於地方、學校的權利放下去，把宏觀統籌協調的工作做好。
其二，義務教育劃片就近入學制度問題多多。
多年來，我國義務教育學校招生實行的是劃片就近入學制度，“零擇校”是全國各地普遍追求的目標。但是，由教育行政等部門制定實施的劃片就近入學制度與相關法律精神和管辦評分離宗旨有牴觸。
與《義務教育法》精神有牴觸。與“就近入學”最直接相關的法律規定是：《義務教育法》（2006年修正）第十二條：“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在户籍所在地學校就近入學。”不難發現，“就近入學”作為政府履職的一種要求，責任主體是地方政府，即地方政府應通過創設諸如合理佈局學校、合理縮小學校間的差距等條件，來保障適齡兒童、少年就近、方便入學。但該法律未對學生是否就近入學提強制性要求，也沒有限制擇校。而劃片就近入學則把保障實現“就近入學”的責任，由具體實施劃片的地方政府強加給了學生或其監護人，使他們成為保障就近入學的實際責任主體，這與《義務教育法》的精神是相悖的。
與《立法法》精神有牴觸。《立法法》（2000年3月通過，2015年3月修正）第八十條指出：“部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規範，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。”而劃片就近入學缺乏法律根據，並實際減損了公民擇校的權利，增加了公民必須就近入學的義務，並減少了當地政府保障就近入學的法定職責。
與“管辦評分離”宗旨有牴觸。“管辦評分離”的主旨是“政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與”。但地方教育行政等部門劃定每一所學校具體到街道、樓別、村組的招生片區的“劃片就近入學”，既不是在履行宏觀管理職責，又使學校失去了招生自主權，還使社會沒辦法廣泛參與。《教育部關於深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》（教政法[2015]5號）明確指出：“沒有法律法規和政策的明確依據，不得隨意進入學校進行檢查。政府不得法外設定管理教育的權力，沒有法律法規依據不得作出減損學校、教師、學生等合法權益或者增加其義務的決定。” “劃片就近入學”明顯與推進管辦評分離的要求不符。
而且從實際效果看，根據學生住所決定其就讀的劃定片區的學校，不僅對不同片區的學生在入學機會上是不公平的，還造成了學校之間的不公平，即無論學校辦得好與差，總有劃定片區的學生來就讀。這在客觀上降低了學校間本可具有的競相發展的活力和動力。
改革的基本思路是變“劃片就近入學”為“不劃片就近入學”。雖只有一字之差，但理念、性質、效果大為不同。這將使義務教育招生工作走出缺乏法律支持的困境，並更加順應社會及教育改革發展的大趨勢，更加落實“放管服”（簡政放權、放管結合、優化服務）、管辦評分離、素質教育的總要求，更能推動學生、學校充滿秩序與活力地發展。而且只要能科學細化入學規則，未必就會造成混亂。這是順應管辦評分離宗旨的改革，但要實際做出這種改革，還面臨較普遍的認識上、行動上的困難。
其三，責任督學任意進校檢查。
依教育部2013年發佈的《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，未經學校許可，縣（市、區）人民政府教育督導部門設立的責任督學可以進校推門聽課，查看學校的招生、收費、學生體育鍛煉、課業負擔情況、飲食與宿舍情況、校園及周邊安全情況等。這雖是出於幫助學校查找問題的好意，但不符合管辦評分離的宗旨，因為這對學校自主辦學造成了干預。督學作為政府的教育督導室派出人員，行使的應是“政府宏觀管理”的職責。
至少有以下五方面的現實原因，使督學不宜任意入校檢查。一是通過明察暗防發現的問題，校方可願真心接受？二是無論責任督學如何經常深入學校幫助查找問題，也只能查看、查找到學校個別方面的問題，而不可能查找到所有問題，學校的問題發現、工作改進最終還要靠學校自己，因而學校提高自主辦學能力才是根本。三是，督學能夠發現和能夠提供指導的，只是學校工作的某個方面，很多方面難以提供專業化的指導。四是，責任督學對所督學校情況的瞭解永遠沒有學校對自身瞭解得全面、透徹。五是，督學藉助、發揮無時無處不在的羣眾監督，才能使監督更全面、指導更有針對性、實效性。
督學任意進校檢查，忽視了學校自主辦學的主體地位，畢竟校長是法人代表，是學校辦學的第一責任人。但是，當前督導有關政策支持督學進校實施經常性、隨機性督導。
其四，其他方面問題。
教育部2013年出台的《小學生減負十條規定》要求： “一至三年級不留書面家庭作業，四至六年級要將每天書面家庭作業總量控制在1小時之內。”“實行‘等級加評語’的評價方式，採取‘優秀、良好、合格、待合格’等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。”
在中小學生長期課業負擔過重的嚴峻形勢下，制定這些規定完全可以理解，但這實際上是干預學校辦學自主權的行為，有違管辦評分離宗旨。這一治標的規定當前可用，但長遠不可用；負擔普遍過重的主因在校外，應努力改進中高考制度這個指揮棒，使學校、師生和家長自主確定作業量、作業類別、評價方式乃至是否“報班”補習等應試作為，方能做到與素質教育的宗旨一致。
不準公佈升學率的規定，也是對學校辦學自主權的干預，這作為當前形勢下的治標之法或可理解，但有違管辦評分離宗旨。應着眼於改進招生錄取制度，使升學率的高低反映學校素質教育水平。
以上例舉的，只是推進管辦評分離宗旨落地的現實問題的一部分。認識上不到位，現實利益調整的矛盾衝突，相關部門間協調的困難，都給管辦評分離宗旨落地造成了相當大的困擾。只有進一步凝聚共識、加強頂層設計和統籌，才能使管辦評分離進一步有效推進，從而使教育事業整體不斷髮展。這當中，理論引領與創新的作用不容小覷。
三、落地路徑
管辦評分離大體反映了教育管理的規律性要求，反映了教育改革發展的前沿訴求，但這種反映還不夠精確、系統。比如，對管、辦、評三方的內在關聯反映不夠，對學校提升自主辦學能力的機制反映不夠，對教育方針、個人訴求的實現反映不夠，對構成學校基本單位的人、財、物、信息的質量要求反映不夠等。這需要進一步完善管辦評分離理念體系，系統構劃管辦評分離的落地路徑。
筆者曾在相關著述中提出，“讓每個學校都成為自組織的學校”。所謂“自組織的學校”，即學校及其最廣大的師生員工，通過最少的外部控制、公平的資源配置和科學的辦學目標引導，通過完備的信息反饋機制協同互動，使個體得到最大可能的需要滿足和健全發展，使學校充滿活力、效能和秩序。這一表述不僅涵蓋了管辦評分離的要求，而且對管、辦、評進行了得當定位，把舉辦學校的各相關要求有機融合其中。筆者認為，管辦評分離的總體要求、實質追求、最終目標，就是讓每一所學校都成為自組織的學校。
管辦評分離落地的路徑可概括為“三得當”，即學校的環境得當、結構得當、要素得當。也就是説，做到了“三得當”，管辦評分離就自然落地，學校也就自然成為必要的法律、制度框架下、“政府宏觀管理”下“自我管理、自我約束、自我發展”的自組織的學校。
“三得當”與管辦評分離存在內在的關聯對應。
“環境得當”對應管辦評分離之“政府宏觀管理” 、“ 社會廣泛參與”，但又有發展、整合、提煉。其要求包括：學校需要有必要的辦學資源，政府不任意介入學校內務，能為或通過第三方為學校提供必要、優質的服務（如對中學畢業生進行學業成績測量、編制教材、對學校辦學成效進行客觀評價、在不同學校間公平配置資源等）。
“結構得當” 與“ 要素得當”對應“學校自主辦學”，但其內涵的豐富程度、精準程度超過“學校自主辦學”，包括：學校要具備完備的、人人積極參與的、涉及學校各層面和各方面工作的信息溝通體系；相應有各方面、各層面問題信息的採集、反映、研究處理的解決機制；學校的構成要素如人、財、物、信息要在一定成本下在最大可能範圍內遴選，等。
“三得當”為管辦評分離落地提供了路徑。使管辦評分離具體落地，還需要系統、細緻謀劃，並首先在認知上要清晰、系統、有高度，“三得當”就是這樣一種謀劃。這一系統工程相當複雜、宏大，是“綜改”，但在認知、邏輯上是簡單而高度精煉的。它強調的是教育改革的整體認知、綜合改革、協同推進，而不是一招一式、各顧各、抓住一點不及其餘的改革。有了“三得當”的標準，就明確了並更容易判斷出現實中哪些做法不夠得當，改革就是要改那些不夠得當的做法，堅持那些得當的做法，並整體在“三得當”和自組織的學校建設的框架下有機地、相互協調配套地展開，從而確保改革的成效，確保管辦評分離自然而然地落地。
最後，如何衡量各地管辦評分離的落地程度？
當前，各地管辦評分離的落地程度不一，並較普遍地存在地方政府對教育重視程度不夠、相關部門協調不力等問題。這需要加強督政，需要不失時機地利用好國家發展教育的有利政策，並要通過教育部門自身的作為贏得各方的重視、支持。此外，對各地管辦評分離的落地情況進行科學評價，也可考慮作為倒逼、助推地方和學校工作的綜合策略。
管辦評分離的落地情況是可以在學校得到集中反映的，這就是學校的自組織程度。筆者在相關著述中將學校自組織的程度劃分為五個星級，可通用於評價各地各校管辦評分離宗旨的落實程度。在“自組織的學校”評價體系面前，學校無論是中小學還是大學，無論地處何方，無論當前是什麼名頭，一律是平等的。地處農村的一所小學，與處於大都市的一所大學甚至是名牌大學，自組織程度的星級評定完全一樣，這種可能是存在的。而只要學校的自組織星級沒有達到五星，就需要思考、反思在管的方面、辦的方面或評的方面，還有哪些需要改進之處；抑或達到了五星也並非沒有再需改進之處。相應檢測指標提供了反思改進方面和策略。
依據相應的檢測指標概略，當前我國沒有五星的自組織的學校，四星的也鳳毛麟角。這是因為在“政府宏觀管理”方面，存在在一些不該管的事項上管得過多，而在一些該管的、該提供優質服務的方面還做得不夠的情況。在具體操作上，通過專業機構對各地不同學校進行相應指標檢測，確定其管辦評分離程度亦即學校的自組織程度，並只對達到三星及以上的學校才掛牌。地方及學校亦可依據相關指標自評，以尋找差距，確定改革方向、事項、舉措。這可作為第三方對地方和學校工作的綜合評價項目。
(2017-09-27)
去年七月，交通運輸部等七部委聯合發佈《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，並於2016年11月1日起正式施行。各地據此出台了相應的實施細則。總體來看，各地細則偏於門檻高、限制多、手續繁雜，而這些因素嚇跑了不少網約車司機。不久前，泉州、蘭州相繼對此前的網約車新政細則文件進行了調整，對於車輛軸距、價格等門檻降低要求。像這兩座城市，網約車新政正式實施不到一年就再作調整，相信這不是輕率的“朝令夕改”，而是共享經濟監管與市場需求良性互動的必然結果。網約車政策出現調整，從長遠來看，對於行業的持續和發展是有利的。
網約車政策迎監管鬆綁
2016年7月底，交通運輸部等七部委聯合發佈《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱“新政”）開始正式上線。“新政”出台，對於網約車增加了一層屏障。自“新政”上線以來，門檻高、限制多、手續繁雜等因素嚇跑了不少網約車司機，網約車發展因此停滯不前。
不久前，泉州交通委發佈《關於印發調整完善泉州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則的通知》，對原先新政細則中車輛的准入等門檻進行了調整。除此之外，還對網約車的衞星定位裝置、平台線上服務能力認定、車輛保險、二手車進入網約車行業等方面降低了要求。
無獨有偶，蘭州也在近日對此前的網約車新政細則文件悄悄進行了修改。原先的車輛軸距、不得接入多平台等要求被刪除，車輛價格的要求也從14萬元以上調整為不低於當地主流巡遊出租車價格1.5倍。
此外，9月8日，交通運輸部印發了《關於改革出租汽車駕駛員從業資格考試有關工作的通知》，對網約車駕駛員考試模式進行調整。經過兩地網約車新政的洗禮之後，相信，還會有新的城市相繼對新政細則進行一些調整。
管理應當因地制宜
隨着網絡科技的發展，共享經濟應運而生，與之相匹配的監管政策也隨之出台。引用唯物辯證法的“否定之否定”的規律來講，任何事物實現發展都有不斷探索和完善的過程。政策也不例外，也需不斷探索，不斷完善，因地制宜。
在最初，網約車作為新經濟形態超出了既有的管理經驗。在處於摸索階段，難免會給政策制定帶來不確定性與試探性的困擾，管理“尺度”過緊或過鬆。而在與現實磨合之後，共享經濟形態本身也會逐步定型，同時也為政策的實施提供了更具參考價值的反饋，在這樣一種基礎上，對既有政策再進行調整和校準，符合科學性管理的要求。交通部副部長劉小明曾公開表示，對於三四線的中小城市，由於公共交通服務保障的能力客觀上講還是比較薄弱的，網約車在規模上可能會比特大城市、大城市要放得更寬一些。
不只是網約車，對於共享單車的管理，當前也進入了一個新的規範調整期。近日，上海、廣州、深圳、武漢等11個城市已陸續暫停共享自行車新增投放，以加強共享自行車總量調控和秩序管理。針對近期全國部分城市叫停共享單車新增投放，交通運輸部新聞發言人吳春耕9月21日表示，一些城市根據自身實際情況，決定暫停投放共享單車，其目的是為了確保“有序”，確保“安全”。
無論是網約車，還是共享單車，作為比較具有代表性的共享經濟模式，在經歷一段時間的運行後，不僅培育和改變了民眾的出行習慣，也意味着與管理部門、市場、社會的磨合，進入了新的階段，監管細則就需要做一定的動態調整，網約車的管理當前正進入了一個新的規範調整期。
網約車進入規範化發展之路
新政出台調整從長遠來説對於行業發展是持續有利的。各地應因地制宜，根據當地網約車運行的實際情況，制定和完善網約車政策，加強行業監管，規範行業發展，企業也需尋求新的發展空間，拓展盈利方式。例如，神州優車圍繞汽車服務，構建租車、專車、汽車金融、汽車電商四大運營體系支撐未來發展；滴滴調整平台價格策略，部署多元化業務格局，拓展拼車、租車服務，以及海外市場營運業務。
説到底，共享經濟的發展，也是一個“摸着石頭過河”的探索過程。與之相配套的監管政策也並不能一勞永逸，需要與現實磨合，基於現實，及時作出最合適的優化與完善。
以下為網友評論：
網友“老貓”：出租車服務質量差到極點!我喜歡滴滴
網友“楓樹”：網約車不錯,被滴滴給弄殘了。
(2017-09-28)
科學的眼光觀世界 富有的思維察明理
這個夏天，幾乎每週一個颶風席捲加勒比羣島及美國東南沿海地區，接二連三的天災更是一輪強過一輪，令人歎為觀止。預計2017年大西洋颶風季將持續到12月中旬，此時正值高峯期。而就在現在，大西洋上空又在醖釀着一場“地獄般雙颶風”…
剛剛離開美國的颶風瑪利亞勢力依然不減，按照預計軌跡，將與李（Lee）相撞，最終形成“大西洋超級巨型風暴”。當颶風相撞時會發生什麼？
根據日本科學家提出的Fujiwhara效應描述，颶風的碰撞類似於水漩渦。通常，渦度較大的颶風會主導發展趨勢，而較弱的颶風會在強颶風旁“伴舞”。隨着二者彼此靠近，加之颶風內部的低氣壓推力，強渦度颶風會慢慢吞併弱渦度颶風。然而，合併後的發展趨勢往往非常複雜，充滿不確定性。
正常情況下，兩個彼此靠近的颶風間會發生強相互作用，其邊緣區（相切）的風向往往完全相反，這就意味着在強對流下造成的超強破壞力。比如2001年，颶風吉爾與亨利特就產生了相同的現象，造成巨大破壞。
有時，二者相遇時雙颶風的合併也會失敗，此時雙颶風彼此對抗，最後反彈成為與最初完全不同的路徑。無論如何，颶風的合併還很少見的。在西太平洋大概每年只會發生一次，在大西洋更是幾年一遇。這種罕見又充滿不確定性的現象使颶風合併充滿着潛在的威脅。
據模型預測這個“超級巨型風暴”將在一天之內完全覆蓋英國全境，屆時會帶去大規模降水與強勁風暴。科學家表示，對瑪麗亞和李的擔憂並沒有太多意義，因為目前還是非威脅性的熱帶風暴，如果這種趨勢延續下去，可能並不會對英國造成太嚴重的破壞...
(2017-09-29)
2017年最強颱風“泰利”侵擾浙江，海上作業船隻全都召回
2017-09-14
南方都市報
近日，堪稱2017年最強颱風的“泰利”，最初預報路線是經台灣花蓮縣登島，橫跨台灣島、台灣海峽，在福建沿海登陸，然而，隨着時間推進，“泰利”並沒按預想線路行進，而是在台灣東部海域轉向北上，並將在浙江東部海域轉向日本方向。
18號颱風“泰利”路過浙江東部海域，目前風力已達16級（圖片來源：颱風路徑實時發佈系統）
副熱帶高壓、大陸西風帶共同導致颱風北移
對於超強颱風“泰利”行進路線的改變，南都記者採訪到了中國氣象局副局長許小峯。許小峯對南都記者説，“颱風泰利正處於副熱帶高壓西南側，整個的氣流是向北流動，就引導着颱風往北走。另外，再加上大陸西風帶氣流影響，從而導致出現這一行進路線。”
許小峯向南都記者解釋，最初對台風泰利的預報就有兩種可能性，一種是往大陸上撞，一種是在海上往北走。“颱風路線的改變，在氣象預報裏是很正常的。原來預報的就有現在這個路線，當時主要的意見是向北走，往北走的意見更強一些。”
對浙江影響以大風為主
至於超強颱風“泰利”將對浙江省帶來怎樣的影響，浙江省將如何應對此次颱風的侵擾，南都記者採訪到了浙江省水利廳治水辦主任朱法君。朱法君對南都記者説，颱風“泰利”對浙江沿海地區帶來的最主要影響是大風，浙江省已經提前召回了海上的漁船，以及其他一些海上作業的船隻，船隻都會回港避風。
“這次颱風不登陸，以外圍影響為主，預判降雨量不會很大。雨量不很大，但沿海的風是很大的，這個颱風已經發展到了16級，外圍風圈很大，風的強度很大。”朱法君向南都記者表示，他們也要做好預防降雨的準備，“萬一有大的降雨呢。預判雨量不會太大，但也有可能比較大，有很多不確定因素。”
朱法君對南都記者稱，整個浙江沿海做的防禦工作都是一樣的，最主要手段是讓漁船回港避風。“颱風不會上岸，預計在今夜凌晨轉往日本方向。如果到大陸來，就很糾結了，颱風強度太大了。”
採寫：南都記者 吳銘
本文來自騰訊新聞客户端自媒體，不代表騰訊新聞的觀點和立場
以下為網友評論：
網友“Boxer”：小RB等死吧[/得意]
(2017-09-14)
廣受關注的18號颱風“泰利”已於9月9日晚上8點生成。在此之前，中國氣象局官方已經“欽定”它為超強颱風，引發大量媒體報道和公眾關注。我們在前天的文章中也指出，它將是2017年首個“真正的大台風”。
9月9日晚西北太平洋雲圖，泰利位於暖池中心
中國氣象局微博截圖，在泰利生成之前
為什麼這麼説？今年以來，西北太平洋的颱風數量正常，但強度嚴重偏弱，更重要的是全是“野路子”，扎堆出現在我國南海、日本以南的高緯洋麪。往年生成颱風最多的菲律賓以東“暖池”，幾乎無颱風生成和活動。
2017年1月1日--9月8日西北太平洋颱風路徑集合，方框框起的暖池內颱風活動稀少
這就導致兩個結果：1、西北太平洋的颱風能量指數，已經被大西洋和東北太平洋超過，在三大洋區裏位列倒數第一，歷史罕見。一般情況下往年都是西北太平洋第一。
截至9月8日西北太平洋、東北太平洋、北大西洋2017年較強熱帶氣旋比較，中國氣象愛好者根據JTWC、NOAA數據統計
2、因為長期沒有颱風消耗，長期被太陽暴曬，菲律賓以東的太平洋“暖池”，現在已經暖的不像話，有大範圍30度以上的暖洋麪，海水熱焓普遍高於75千焦/平方釐米，超過大西洋歷史性強颶風“艾瑪”路徑上的洋麪。需要知道，在其他條件合適的情況下，35千焦/平方釐米的熱焓已經可以支持超強颱風。
泰利路徑上的海温情況，底圖來自NOAA
泰利路徑上的海水熱焓情況，底圖來自NOAA
不鳴則已，一鳴驚人。出生在暖池中心的泰利，有着幾乎取之不盡用之不竭的能量。當然，它能否成為超強颱風或者今年風王，不是能量充沛或者中國氣象局欽定就行的，還要看其他條件以及歷史的進程。但是，它將至少加強成為一個又大又強的強颱風，巔峯時達到或超過天鴿颱風的強度，這一點已經沒有太大疑問。
天鴿颱風登陸前的雲圖
路徑方面，泰利生成之時，副熱帶高壓穩定強盛。因此9月9號-13號，它將在強盛的副高引導下向西狂奔，來到南海入口處；就在此時（9月13號），副高受西風槽影響大幅減弱，泰利將放慢腳步。副高強一點，它就穿過巴士海峽進入南海，西進奔襲廣東；副高弱一點，它就北上登陸台灣和福建，轉向不影響我國的可能性已經很小。
超級計算機對泰利的路徑集成模擬
值得注意的是，去年9月10日，颱風莫蘭蒂也在關島附近的暖池中心生成，6天后它以超強颱風強度直襲閩南。莫蘭蒂在暖池之時，副高強盛，它一路西偏北奔行；莫蘭蒂到巴士海峽附近時，副高減弱的不多不少，它減速北上的也不多不少，正好擦過台灣南部，在地形效應影響下精確登陸廈門，造成巨大損失。
2016年莫蘭蒂颱風路徑圖，來自數字颱風網
泰利的生成僅比莫蘭蒂早一天，從環境、環流等各方面來説，它們都有點像。當然，歷史不會簡單重複，莫蘭蒂也不太可能簡單重演。但需要注意，如果去年莫蘭蒂再偏南一點，取巴士海峽中線西行登陸廣東，那麼它受台灣高山的削弱會更小，廣東的影響也絕不會弱於廈門，只會更大。因此，廣東、福建、台灣的朋友，或者是在9月13-15號要去那裏的朋友，應該密切關注泰利颱風的動向，做好應對準備。
泰利、莫蘭蒂路徑預報對比圖
中、美、日等各大氣象機構對泰利的預報路徑集成，來自颱風2000
以下為網友評論：
網友“公良毅”：中國氣象台預報的不可信，都是發生報道才準備
網友“U77898470”：日本叫颱風為神風，去日本吧！他們尊敬你颱風！