《排污許可管理條例》今起實施 排污治理責任迴歸企業

天津北方網訊：從市生態環境局獲悉，國務院頒佈的《排污許可管理條例》今起施行，通過法規強化排污單位的主體責任和義務，標誌着我國全面實施排污許可制度。

對於天津排污單位來説，《條例》實施後將面臨哪些考驗？“《條例》強化了排污單位的主體責任和義務，其核心是排污治理的責任迴歸企業。去年，本市完成了固定污染源排污許可全覆蓋工作任務，依照法律規定實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者，應按照《條例》規定嚴格落實，持證排污、按證排污，履行依法排污的主體責任。”市生態環境局相關負責人介紹。

據介紹，《條例》將改變以往政府包辦式、保姆式管理的做法，釐清政府部門和市場主體在許可證核發、執法環節的責任邊界，落實企業環境治理的主體責任。排污單位應做到持證排污，列入《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》重點、簡化管理範圍的排污單位，在實際排污前應登錄全國排污許可證管理信息平台，申請排污許可證。

排污許可證不僅是“排污資格證”，還是排污單位的“法律義務清單”。對於排污單位而言，與過去最大不同是不能再坐等生態環境管理部門檢查，而是要自覺做好日常排污管理，自覺履行好各項主體責任和義務。“排污單位應做到按照排污許可證規定的污染物種類、排放口位置和數量、排污方式、排放去向、排放濃度、排放總量等內容，規範實施排污行為。”市生態環境局工作人員介紹。

“對污染物排放的管理從過去准入為主，向全流程管理轉變。《條例》對違法者的相關法律責任作了非常嚴格、具體明確的規定。”市生態環境局工作人員介紹，《排污許可管理條例》對排污單位規定了12條違法行為的法律責任，以排污單位自行監測、台賬記錄、執行報告為手段，壓實排污單位主體責任，推動主動守法。《條例》對情節嚴重的違法排污行為，規定了責令限制生產、停產整治、停業、關閉等多種處罰措施。例如，對無證排污、超濃度超總量排放污染物等行為，由生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批准權的人民政府批准，責令停業、關閉。目前，全國已經構建了排污許可證管理信息平台，為市民獲取企業排污信息提供了統一、權威的渠道，市民通過平台查詢、獲取信息，可以向生態環境部門舉報或提起公益訴訟。（津雲新聞編輯李松達）

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