就讓14億監督1.4億吧

現在有一個既能“替天行道”又能大賺一筆的機會，你要不要？最近，市場監管總局聯合財政部出台了《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》，提出如果社會公眾對涉及食品安全、藥品安全、產品質量，或者其他具有重大社會影響、具有系統性風險的問題及時舉報，查證屬實後，可予以獎勵。

國家市場監管總局網站截圖

獎金頗具吸引力：屬於一級舉報獎勵的，按罰沒款的5%給予獎勵，保底至少5000元；最低的三級獎勵，獎金1000元起步；如果案件特別重大，獎金最高可達100萬元。

每年都有餐廳、超市被爆出食品安全問題，有藥品、化妝品企業因為質量問題被罰款，近日市場監管總局連開6炮，點了蜜雪冰城、奈雪的茶、大潤發等6家企業的食品安全事件。這些問題，有的是監管部門在抽查中發現的，有的是媒體卧底曝光的。但面對全國1.4億户市場主體，僅靠監管部門“管”“罰”和媒體曝光遠遠不夠，難免有漏網之魚。尤其食品、藥品等領域，專業性高，隱蔽性強，不是內部人士很難掌握情況。

怎麼辦？那就讓14億人監督1.4億市場主體，特別是鼓勵內部人士當“吹哨人”，規定內部人員舉報可適當提高獎勵標準，構建社會公眾參與、市場主體自律、市場監管執法相互協調配合的多元共治格局。

算一算，外賣小哥風雨兼程送一單外賣只掙五六元錢，如果舉報一家黑心餐廳可獲獎1000元或者更多，他幹不幹？大概率是幹。還有超市員工，辛辛苦苦幹一個月才四五千元，如果舉報超市存在變質肉灌香腸等行為，至少可獲獎1000元，他幹不幹？估計也有人會幹。

據説全國有1000萬註冊外賣小哥，餐飲服務人員、企業員工遠高於此，如果把這股力量動員起來，何愁盯不住幾個違規企業？還有千千萬萬個普通消費者，當我們有意識、有渠道、有積極性舉報各種市場監管領域的違法行為，不法商家一定會感受到高壓震懾。

針對重大違法行為，《舉報獎勵暫行辦法》要調動社會公眾和內部人士的積極性，還應進一步細化有關舉措，有條件的地區可結合實際出台地方版，適當降低門檻，覆蓋一些不那麼重大但影響惡劣的行為。例如福州市就出台了《網絡餐飲服務從業人員食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，鼓勵餐飲從業人員舉報商家存在的髒亂差、使用變質原料等違法行為，一經查實，最低獎勵400元，最高獎勵50萬元。別看獎勵金額小了，但能拿獎金的人多，願意參與的人就多，照樣能夠使違法主體心存敬畏、行有所止。

舉報制度過去也有，普通人不願“多此一舉”，除了缺少激勵，也擔心惹禍上身。因此，還需完善保護制度讓知情人敢舉報。《舉報獎勵暫行辦法》規定實名舉報和匿名舉報均可，並提出省級市場監督管理部門可制定匿名舉報獎勵發放的特別程序。這將有利於那些有正義感的知情人跨出勇敢的一步。

另外，也要加強對“假舉報”“濫舉報”等行為的監督管理，避免舉報成為惡意誹謗的工具。《舉報獎勵暫行辦法》規定了舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵資金，依法承擔相應責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。具體實踐中，還可把後續線索的核實情況跟公民信用結合，對高質量的舉報加權加分，無效惡意的舉報減權扣分，激勵舉報共治。

《舉報獎勵暫行辦法》將於今年12月1日正式施行。那些能領到有關舉報獎金的人裏，會有你嗎？

來源/經濟日報（作者佘穎），原標題《就讓14億監督1.4億吧》

來源:經濟日報