集思錄｜優化營商環境不妨從清除隱性壁壘入手

北京市近日出台《清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案》，聚焦餐飲、連鎖超市等8個業態，提出51項改革任務打通痛點堵點。這些改革任務既包括准入準營、監管執法等共性任務，還提出個性化改革任務，旨在清除阻礙市場主體公平競爭的隱性壁壘，為企業營造更好發展環境。（據《北京日報》1月31日報道）

推動實現食品經營許可全程網辦、為連鎖企業提供集中批量辦理業務、制定實施商圈外擺經營管理規則、優化電商零售發展環境……北京市以清除隱性壁壘為抓手，出台切實可行的改革辦法，在優化消費營商環境上集中發力，抓住了影響消費市場繁榮的“牛鼻子”，將使企業享受到更精細化的服務、更好的體驗和更多的獲得感。

什麼是隱性壁壘？形象地説就是“玻璃門”——看着可以進去，但真走過去，頭上會被撞個大包。現實中，隱性壁壘多種多樣：在招投標領域，有的精準設置投標條件，提高報名門檻，為個別企業“蘿蔔招標”創造條件；在食品經營領域，經營許可通過率低、核查時間長，經營者經常要多頭跑、多次跑……隱性壁壘的存在，挫傷了市場主體投資興業的積極性，阻礙了市場公平競爭，更不利於建設國內統一大市場。這也是為什麼在簡政放權的大背景下，依然還有企業和羣眾感覺辦事難的一個重要原因。

隨着“放管服”改革進入深水區，那些明顯不合理的審批事項大多已經被取消，剩下的都是一些難啃的“硬骨頭”，而隱性壁壘就是其中之一。缺乏明文規定、具有隱蔽性、貌似合法性……隱性壁壘的存在容易讓我們陷入“無物之陣”。深化改革難，破除隱性壁壘難，但辦法總比困難多，只要下定決心、找準癥結、對症下藥，問題就一定能得到解決。在這方面，北京市此次清除隱性壁壘的改革思路和舉措，值得我們學習借鑑。

志不求易，事不避難。優化營商環境不妨從清除隱性壁壘入手，為各類市場主體公平競爭創造良好條件，充分激發市場主體活力。（賈東亮）