執筆/胡一刀&小虎刀
關於中國與所羅門羣島的合作,這幾天澳大利亞、美國仍然耿耿於懷。
從近期的動作看,他們鐵了心想把這個合作攪黃。
在澳大利亞高官前往所羅門羣島後,美國的國會議員和白宮及國務院高官也前往這個以前他們根本都看不上眼的南太島國。
他們最感到焦慮的是:在南太這個“後院”,突然出現一箇中國的“軍事基地”。雖然這是他們的臆想。
美澳難以接受,自己的戰略“腹地”,被中國軟實力“攻陷”。
《澳大利亞人報》14日報道稱,美國方面公開警告所羅門羣島,“如果推進與北京的安全協議,中國會成為你們的主人和管家 ”。
這顯然是世界頭號強國美國,對這個南太島國的恫嚇。
發出警告的,是美國參議院外交事務委員會主席梅嫩德斯,他公開向所羅門羣島總理索加瓦雷喊話。
梅嫩德斯宣稱,“在這個太平洋國家建立中國基地不符合美國、澳大利亞或所羅門羣島的利益”。
他還語帶威脅地説,索加瓦雷先生需要了解 “如果這是一條前進的道路,對我們所有人意味着什麼”。
在梅嫩德斯發出這一警告之前,澳大利亞國際發展和太平洋事務部長舍舍利亞剛與索加瓦雷舉行會晤。會後發表的聲明顯示,澳方“要求所羅門羣島考慮不簽署與中國的安全合作協議”。
而且還説,所羅門羣島在做類似決定前,“應該先與太平洋大家庭協商”。
澳大利亞和美國,不是在赤裸裸地干涉別國內政嗎?
在一邊對所羅門羣島揮舞大棒的同時,澳大利亞也在花言巧語拋出“胡蘿蔔”。
《所羅門時報》稱,舍舍利亞強調“澳大利亞一直是所羅門羣島堅定的夥伴和朋友”。
舍舍利亞還説,“歡迎索加瓦雷最近發表的聲明,即澳大利亞仍然是所羅門羣島首選的安全合作伙伴,以及他承諾所羅門羣島永遠不會被用作外國勢力的軍事基地或其他軍事機構駐地”。
這位澳大利亞部長還補充説,澳大利亞今年將撥款1.6億澳元支持所羅門羣島。
如果沒有中國與所羅門羣島的合作,澳大利亞還能想起這個南太島國?
現在,澳大利亞和美國堅持渲染中國和所羅門羣島達成的“安全協議”,將為中國在距離澳大利亞東北海岸2000公里處建立基地“打開一扇大門”。
但是,所羅門羣島總理索加瓦雷對於這份協議,堅稱不會有“中國基地”。而且,他還批評澳大利亞和美國這些不實説法是“侮辱性的”。
這份中國與所羅門羣島開展安全合作的協議草案,被澳大利亞和美國一些政客及媒體炒作也是意料之中的事情。
儘管協議具體內容和何時能夠最終達成還不確定,但是有一點是明確的,作為主權獨立國家,所羅門羣島和任何國家開展合作都是它自己獨立決策範圍內的事。
而且所羅門羣島方面也多次表態,與中國擬議中的安全合作完全不針對第三方,也沒有澳大利亞和美國一些人臆想的“大國地緣政治爭鬥”,只是所羅門羣島對外“多元”合作的探索之一。
澳大利亞既沒理由,也沒有任何權力對所羅門羣島的內政和外交蠻橫干涉。反倒是很多事實已經證明,長期以來,澳大利亞以宗主國自居,對南太島國進行無理脅迫、肆意霸凌的。
澳大利亞是不是該好好反省一下自己?
實際上,澳大利亞一方面是想保住自己南太“宗主國”的地位,看住“後院”,另一方面也是服務於美國遏制和打壓中國發展的“印太戰略”,充當“印太副警長”的角色。
這次參議員梅嫩德斯在澳大利亞,是作為美國國會代表團的成員之一,參加關於美英澳“奧庫斯”安全協議的會議。而這次會議,又提到了所謂“中國威脅”和“俄羅斯對烏克蘭的入侵”,並認為這能團結美國的盟友。
他還當着澳大利亞官員的面説,澳大利亞“為抵制中國付出了沉重的代價”,而美國對它所做的一切表示讚賞。
這像不像一個主子對走卒的鼓勵?
接下來,白宮印太事務協調官庫爾特·坎貝爾和美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿克里滕布林克,將在未來幾天訪問所羅門羣島。
目的只有一個,繼續給所羅門羣島總理索加瓦雷施加進一步的壓力,令所羅門羣島退出與中國的協議。美國媒體稱,所羅門羣島成了中美戰略競爭的“新戰場”。
有不少分析人士認為,美國和澳大利亞在這個事情上“最重要的關注點和利益”,是確保在印度-太平洋地區中國不建立任何軍事基地。
正在訪問澳大利亞的美國海軍陸戰隊司令大衞·伯格認為,所羅門羣島的地理位置非常重要,所以“西方要阻止中國在印太地區逐步推進”。
大衞·伯格還例舉了二戰中的歷史,聲稱在二戰期間美國及其盟友就對所羅門羣島瓜達爾卡納爾島控制權的爭奪,非常重視。當時,美國及其盟國試圖阻止日本軍隊在這一具有重要戰略意義的地點獲得立足點。
中國外交部發言人趙立堅13日表示,“關於澳大利亞和所羅門關係的事情,我不予評論。”
趙立堅重申,中所安全合作不針對任何第三方,與所羅門羣島同其他國家合作互不衝突,可對地區現有合作機制形成有益的補充。有關國家應該秉持客觀理性態度看待,尊重中所兩國主權和自主選擇,不要在島國地區挑動對立、製造分裂,多做有利於地區和平、穩定和發展的事。
對於澳方竭力炒作這個事情的目的,多名接受“補壹刀”採訪的專家認為,背後最主要的動因還是澳方主動配合華盛頓的印太戰略。
華東師範大學澳大利亞研究中心教授陳弘對“補壹刀”分析稱,這次澳大利亞部長去訪問所羅門其實是很不尋常的。按理説澳大利亞已經宣佈要進行大選,現在的政府應該進入看守狀態。看守政府基本上不會有這樣主動的行為,就是處理應急事務、維持社會正常的運作,主動出訪本身就是非常罕見的外交動作和政治動作。
陳弘説,澳大利亞一直把南太看做自己的後院和勢力範圍。到目前為止澳是南太地區最大的援助國,但它援助的主要內容是用於對當地進行所謂的制度建設和能力提升,並不能給本地的發展和民生建設帶來實實在在的好處。實際上是口惠而實不至的。
事實上澳大利亞本國人也提出了這個問題,2022年澳的援助預算中有一筆錢後來被發現就是用在澳大利亞駐所羅門的高級官員和使館建設上。這種錢説起來是投在了所羅門,實際上還是用在了澳大利亞本身,這種援助的實質就是出於澳自身戰略的需要。
此外,澳大利亞提供的援助也是有條件的,就是必須把澳大利亞作為首要合作伙伴,具有排他性。所以一旦當南太地區國家和其他國家,尤其是中國進行合作的時候,它的反應會特別大。
陳弘稱,中所之間這次籤的是安全協議,主要涉及警務之間的合作,美澳炒作這會變成中國的軍事基地完全就是捕風捉影,根本就是在製造中國威脅論。
社科院美國問題專家呂祥對“補壹刀”分析稱,從地圖上看,澳大利亞到所羅門最近的距離也有2000多公里,距離很遠。澳大利亞實際上是人小心大,在這麼廣闊的南太地區認為澳方自己是這一方霸主,不允許中國跟南太國家有任何方面的合作。
至於華盛頓高官頻繁出訪南太,陳弘分析,所羅門這個國家人口少,軍事體量小,是個小國,就是因為美澳看重它在南太的戰略利益。
另外還有一個因素就是,2019年中國和所羅門恢復邦交、和台灣方面斷交,美台方面不甘心,還想搞一些動作。美國還説要在所羅門建立大使館,按理説美國在所羅門沒有任何領事業務,是在斐濟代理,美國在所羅門羣島的僑民也很少,就是要把它作為博弈的棋子,才會花這麼大力氣,把它作為針對中國的武器和工具。
呂祥也認為,從布林肯到坎貝爾,美方頻繁派出高階官員前往南太,主要還是因為他們認為南太是美國涉及印太戰略的重要一環。華盛頓覺得中國在這個範圍內擴大影響力,是在他們的印太戰略中打入一個楔子,在他們心裏紮下一根針,但這根針只有他們自己能拔掉。
呂祥説,如果美國的印太戰略是幫助印太國家實現發展,那麼他們給南太島國的援助越多越好,中方不會有任何意見,甚至中美澳三方可以坐下來談論怎麼幫助相關國家發展。
但美方現在提出的印太戰略邏輯是要針對中國,遏制中國的影響力,他們的戰略思維出現了混亂。實際上一味的競爭只會讓這些小國在必須選邊站中造成自身利益受損,也會挑起小國利用自己地緣優勢在兩邊尋求平衡討價還價,甚至還可能造成衝突。
呂祥認為,華盛頓的戰略傳統認為中國不可能無私援助這些國家,這毫無疑問是一種小人之心。從中方角度而言,我們認為全世界國家共享發展紅利,這會有利於我們自己的發展,我們周邊發展得好,這能反過來成為我們的市場。
至於防務合作,考慮到南太這些島國容易受海平面上升、極端天氣的影響,如果他們需要人道主義援助,按照中國現在的體量是完全有能力給他們一定的幫助,這也是中國積極承擔大國責任的體現。
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