吳惠芳代表:當好民營企業法治護航人

全國人大代表、江蘇省張家港市永聯村黨委書記吳惠芳

當好民營企業的“老孃舅”,檢察機關一直在發力。

2020年3月,江蘇省張家港市檢察院被最高檢確定為首批涉案企業合規改革試點單位。

兩年多來,該院與市工商聯在推進“事後+事前”兩個合規建設、行業合規治理、第三方機制建設、組織經費保障等方面聯合發力,護航民營經濟高質量發展。張家港市檢察院與市工商聯共建溝通聯繫機制入選中華全國工商業聯合會、最高檢發佈的《工商聯與檢察機關溝通聯繫機制典型事例(2019-2022)》。

成績的取得離不開市委市政府的有力支持和具體指導。張家港市委市政府出台《關於推進企業合規建設工作意見(試行)》,明確成立由檢察院牽頭,包含司法局、工商聯等32家單位組成的市企業合規監管委員會,統籌推進全市企業合規工作。

試點一年後,張家港市企業合規監管委員會開始探索將事後合規向事前合規延伸,推動兩批共81家民營企業和2家行業商會開展相關試點,目前已有14家企業完成驗收。張家港市檢察院與市工商聯還探索開展涉外法律風險領域事前合規試點,摸排選定沙鋼集團等3家企業為涉外合規首批試點企業,制定涉外法律風險領域事前合規試點實施方案。

針對案件暴露出的共性問題,發揮工商聯聯繫商會的天然優勢,該院與市工商聯一起引導行業協會、商會開展整體合規建設,促進防患未然、抓源治本。如在辦理張家港市密封件企業銷售假冒註冊商標商品系列案中,該院發現相關廠家有50餘家,其中涉及假冒違法犯罪的就有13家,於是聯合市工商聯對密封件商會進行走訪溝通,推動商會成立合規委員會和合規部,牽頭制定密封件行業員工行為準則23項、知識產權管理專項制度9個,以此為基礎指導成員企業開展合規建設,彌補小微企業獨立開展合規建設能力不足的弱點。

為方便管理,張家港市檢察院與市工商聯充分運用信息化技術,共同研發企業合規第三方監督評估組織智能管理平台,實現專業人員分類隨機抽取,系統性、規範化管理,為科學公正開展第三方監督評估提供技術支撐。

第三方監督評估成本費用誰支付、給多少、怎麼管,是關係監督評估科學合理、公平公正的關鍵因素。張家港市檢察院在試點過程中,協同開展經費保障與監督工作。

在今後的工作中,我希望市檢察院與市工商聯進一步深化合作,大力宣傳企業合規建設,強化政策的正向激勵,建立統一科學企業合規體系,引導企業不斷完善自身合規需求,築牢守法合規經營底線,依法經營、依法治企、依法維權,處理好經濟效益與履行環境保護、安全生產、職工權益保障等社會效益的關係,把合規建設轉化為企業的自覺行動。

(整理:本報通訊員錢麗陳夢清)

【來源:正義網新聞】

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