法治日報全媒體記者 王家梁 王鶴霖
近年來，隨着城市化進程的不斷加快，“治堵”已然成為貴陽城市發展不得不面對的嶄新課題。
前不久，在貴陽市城市交通擁堵治理專題會議上，貴州省委常委、貴陽市委書記、貴安新區黨工委書記胡忠雄強調，要堅持以人民為中心的發展思想，以鐵的手腕打一場交通治堵的攻堅戰，讓市民出行更安全、更方便、更快捷。
近日，記者前往貴陽交警梳理出的32個堵點之一，恆大帝景路段時看到，曾經的“亂、堵”和循環不暢的現象已經不見，一排排非機動車分區域整齊停放，周邊道路路面通暢、交通有序。
而這正是貴陽“鐵腕治堵”見成效的生動縮影。
數據治堵 提高了應急處置能力
2021年11月，貴陽交警850指揮中心視頻巡查組人員發現，在城市多出路口有人在路中間發放“小卡片”，不僅存在極大交通安全隱患，還加劇了道路交通擁堵。隨後，民警“守株待兔”在金融城路口將發放“小卡片”擾亂交通秩序的違法人員查獲。
“針對早晚高峯時段，我市將32個堵點及關聯路口、路段在‘850’指揮大廳進行實時分組投屏，實施定時定人的摩托巡邏勤務模式，由指揮中心通過對講系統進行扁平化指揮，根據區域交通變化情況，實施統一調度。”貴陽市公安交通管理局副局長鬍林介紹説，工作中，貴陽採取民警摩托車巡邏與視頻監控巡查相結合的方式，加快推進“鷹眼＋鐵騎”巡邏模式的調試進度，以此充分利用大數據分析優勢，實現精準勤務管理，加強轄區道路巡查，確保第一時間發現並排除發生交通事故或故障的車輛，及時恢復交通。
此外，貴陽市交管部門還通過開展“清停風暴行動”，利用科技手段加大高峯擁堵路段機動車違法停車的查處力度，最大限度降低因機動車違停等違法行為對道路通行帶來的影響。
精準把脈 推動了社會協同治理
治堵怎樣才能走出應急怪圈？
帶着疑問，記者在走訪各相關部門後瞭解到，貴陽市通過突出綜合治理，積極建立制度去化解，把治理交通擁堵問題上升到了頂層設計的高度，不斷滿足人民羣眾高品質出行的需求，更好地開展全市交通擁堵治理工作。貴陽市還專門成立了市交通擁堵治理工作領導小組，制定全市交通擁堵治理行動計劃。
針對每天市民上下班、學生放學等高峯出行需求，貴陽市交管部門採取安排警力提前到堵點值守、堵點遠端疏導分流、聯合網格警在高峯時段沒有接處警的情況下進行交通疏導、聯合學校開展助學崗工作，“殭屍車”大起底大清倉專項行動、“鐵腕治堵”行車秩序專項行動等方式加強易擁堵點段交通秩序疏導管控，以提高通行效率。
不僅如此，貴陽市充分利用道路資源，通過借道通行打通區域微循環。結合貴陽市居民小區內部道路實際，對各區具備路網分流功能借道通行的小區道路進行了兩次摸底排查，擬通過打通小區內部道路進行區域微循環優化，進一步分流車輛，提升道路通行能力。
據統計，擁堵綜合治理工作開展以來，共上報治堵工作日報31份、專報17份、情況彙報1份。同時，貴陽市交管部門每天安排機關、高速支隊、車管所民警到堵點參與疏導增援，共計在“32＋N”個重要堵點及周邊設置交通疏導崗位216個，日均安排民警466人次參與高峯執勤。
“如何防堵治堵、解決好出行問題，是一座城市治理現代化的縮影，是對治理者能力和智慧的考驗。”貴陽市公安交通管理局副局長吳海告訴記者，貴陽市公安交管部門按照“一點一策”思路，分重點時段和區域制定了“1＋32”整改工作方案，明確近期整改措施和遠期緩堵措施，着力提升城市交通治理體系和治理能力現代化水平。
警保聯動 打造了交通保暢模式
近日，白雲區雲壞中路發生一起輕微交通事故，雙方通過“斑馬信用”APP在線上進行交通事故責任認定和處理，交警僅用了2分鐘就處理好，避免造成交通擁堵。
“之所以如此快就處理好，就不得不提我們的‘警保聯動’。”貴陽市公安交通管理局白雲分局負責人介紹説，“警保聯動”是白雲區分局聯合保險公司，結合轄區重點區域及相鄰的周邊路段交通事故發生的特徵，把白雲區主次幹道劃定為五個區域建立警保合作站。並通過定點值守與動態巡邏相結合等方式，織密織細貴陽市的巡控網格，在車輛事故發生後的第一時間協助當事人開展在線定損和理賠，發揮警保“勸、宣、維、處、辦”等功能，充分發揮“警保聯動”在城市道路上排堵保暢的重要作用，打通簡易交通事故引發交通堵車的“最後一公里”，從源頭破題“小變大”交通擁堵治理難題。
不僅如此，貴陽市還按照“分層級緩流調控”的原則，對進入雲巖、南明、觀山湖雙核區域的交通流實施分層梯級管控。通過在高峯時段優化外圍信號燈配時減緩進入雙核區域的高峯車流，避免核內車流短時聚集，引發交通緩堵。
目前，在貴陽市“雙核”外圍採取“分級流量管控”的措施，均分路網交通壓力，避免高峯時段交通矛盾過度集中。截至11月底，按照“雙核”外圍“三級”控流的原則，對58個信號燈控制路口的配時方案進行優化調整，並在5個立交點位採取人工控制。
“交通治堵事關美麗城市建設，貴陽市公安交管部門將繼續堅持以人民滿意為導向，結合‘一圈兩場三改’建設，堅持以問題為導向，標本兼治，‘一點一策’精細化治理，採取‘1＋N’多部門聯合治堵，圍繞‘人、車、路、燈’四要素，打出一套‘鐵腕治堵’組合拳，系統治理交通擁堵‘城市病’，全力打贏全民‘治堵’攻堅戰，讓羣眾感受到美麗城市建設成果。”貴陽市公安交通管理局局長張斌説。
來源:法治日報法治網