發改委：確保發電供熱用煤需要 守住民生用煤底線

國家發展改革委於2021年9月16日（週四）上午10:00召開國家發展改革委9月份新聞發佈會，介紹宏觀經濟形勢等情況，國家發展改革委相關司局負責同志出席。以下為發佈會現場內容實錄：

孟瑋:各位媒體朋友：大家上午好！歡迎參加國家發展改革委9月份新聞發佈會。今天，非常高興地邀請到了我的3位同事出席本場發佈會，我先向大家介紹一下，他們是：綜合司副司長李慧女士價格司副司長、一級巡視員彭紹宗先生就業司副司長常鐵威先生請他們回答大家關心的問題。

下面，按照慣例，我先介紹3方面情況。第一方面，關於發用電和投資項目審批情況從發電看，今年1—8月，全國規模以上工業發電量同比增長11.3%，比2019年同期增長11.6%，兩年平均增長5.7%。8月份，全國發電量同比增長0.2%。其中，火電同比增長0.3%，核電同比增長10.2%，風電同比增長7.0%，太陽能發電同比增長8.5%，水電同比下降4.7%。從用電看，1—8月全國全社會用電量同比增長13.8%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長19.3%、13.1%、21.9%和7.5%。分地區看，全國18個省（區、市）用電增速超過13.8%，其中浙江、湖北、西藏、陝西4個省（區）增速超過18%。8月份，全社會用電量同比增長3.6%。投資項目審批方面，8月份，我委共審批核準固定資產投資項目11個，總投資1006億元，主要集中在交通、能源等領域。第二方面，關於發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋有關工作情況近日，國家發展改革委向各地方和有關企業發出通知，就抓緊做好發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋工作做出安排。一方面，要求推動煤炭中長期合同對發電供熱企業直保並全覆蓋，確保發電供熱用煤需要，守住民生用煤底線；另一方面，發電供熱企業和煤炭企業在今年已簽訂中長期合同基礎上，再簽訂一批中長期合同，將發電供熱企業中長期合同佔年度用煤量的比重提高到100%。這項舉措既堅守民生用煤底線，又充分發揮煤炭中長期合同保供穩價的“壓艙石”作用，有效降低社會用煤成本。

第三方面，關於中歐班列運行情況面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊，中歐班列發揮國際鐵路聯運獨特優勢，大力承接海運、空運轉移貨物，繼續在穩定國際供應鏈產業鏈、助力國際抗疫合作中發揮關鍵作用。一是月開行量保持歷史高位。8月，中歐班列開行1323列，連續第4個月超過1300列，運送12.8萬標箱，同比分別增長9%、16%，綜合重箱率達98.4%。新冠肺炎疫情發生以來，中歐班列已經連續16個月保持千列以上，充分彰顯了這條供應鏈的“韌性”。二是年開行量提前突破萬列。1—8月，中歐班列共開行10052列，較去年提前2個月突破萬列，運送96.7萬標箱，同比分別增長32%、40%，綜合重箱率97.9%。在國際供應鏈持續緊張的情況下，中歐班列保持安全穩定運行，解了眾多企業的“燃眉之急”。三是合作共贏“朋友圈”越來越大。截至目前，中歐班列已經鋪畫運行線73條，通達歐洲23個國家的174個城市，物流配送網絡覆蓋歐亞大陸全境，沿線國家紛紛參與合作，分享這列中國快車帶來的紅利。下一步，國家發展改革委將加強統籌協調，聚焦高質量發展主題，圍繞“鞏固穩定提升”主線，全力推進中歐班列安全穩定運行。一是優化完善基礎設施保障能力。按照適度超前原則高起點規劃建設中歐班列樞紐設施，推進重要口岸、通道等改造升級，加強新技術、新裝備創新應用，提升設施有效供給能力。二是持續提升運行質量。持續優化運輸組織，不斷完善開行方案，穩步提升通關效率，做好中歐班列開行質量的考核評價工作，進一步提升品牌知名度和影響力。三是不斷推進創新發展。加快中歐班列信息平台、智慧口岸建設，創新組織模式和服務產品，推動“運貿一體化”，加強與沿線國家的經貿合作，增強供應鏈全程掌控能力。四是着力加強風險防控。進一步提高疫情防控和應急處置能力，加強安全風險評估和監測預警，完善安保措施，為中歐班列安全穩定運行提供堅強保障。我先介紹這些。