2月23日，廣東省高速公路發展股份有限公司發佈公告稱，其收到了廣東省交通運輸廳相關通知，廣佛高速公路自2022年3月3日零時起停止收費，保留既有收費設施按照零費率方式照常運營，對通行本路段的所有車輛免收車輛通行費，並代為收取其他路段的車輛通行費。停止收費後，由廣東省高速公路發展股份有限公司控股子公司廣佛高速公路有限公司繼續負責廣佛高速公路的管理、養護。
作為全國首條到期免費高速公路，廣佛高速公路停止收費的消息引發熱議。2004年施行的《收費公路管理條例》規定，經營性公路收費一般不得超過30年。這使得人們認為，高速公路開通30年後理應免費。事實上，由於經營維護成本巨大，2015年交通運輸部發布的《收費公路管理條例》修訂稿提出，政府收費的高速公路實行統借統還，收費期限以路網實際償債期確定，不再受具體年限限制；償債期、經營期屆滿後，實行養護管理收費。
圖據南方網
廣佛高速1989年建成通車，是全國第二條建成通車的高速公路。由於中國首條高速公路，即1988年建成的滬嘉高速，在2012年調整為城市快速路已停止收費。因而，廣佛高速到期僅延續不到3年就施行免費政策就成為了標誌性事件。人們期望在不久的將來，會有更多早期通車的高速公路同樣能夠到期免費。
近年來，人們對高速公路收費始終報以極大關注。隨着經濟社會不斷髮展，高速公路作為公路的重要組成部分，是一個國家最基礎的公共服務設施之一。一方面，中國面積廣闊，高速公路收費將在一定程度上影響民眾在全國的自由流動，另一方面，現代生產體系的特點，決定了物流成本將成為影響市場價格的重要因素，但高速公路債務現狀也決定了收費仍將是未來一段時間內維持路網運營的重要選擇。
《2020年全國收費公路統計公報》顯示，2020年末，全國收費公路債務餘額70661.2億元，比上年末增加9125.9億元。政府還貸公路債務餘額32991.6億元，其中，高速公路30684.8億元。經營性公路債務餘額37669.6億元，其中，高速公路36298.7億元。與之相關的，則是政府還貸高速公路通行費收支缺口2946.1億元，經營性高速公路通行費收支缺口4231.3億元。
因而，如何提升高速公路網通行效率和服務水平，吸引更多社會民眾尤其是物流業使用高速公路，才是廣佛高速到期免費後所應該關注的深層次內容。這就要求高速公路必須更加適應市場化發展，提升綜合利用效率。有效方法之一，就是參照國家三部委在去年印發的《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》，通過差異化收費提供差異化服務，來降低社會各方高速公路出行成本，以促進物流業降本增效，實現共贏。
如此，參與高速公路投資建設運營的各方，才有望儘早實現正收益，從而縮短收費期限，讓民眾能夠儘早享受免費通行的利好。
（原題為《評論丨全國首條到期免費高速誕生，期待更多“示範”》 作者 陳城 來源 紅星新聞）
編輯：梁冰
統籌：王攀