路透社20日報道稱，拜登政府正式認定緬甸軍方對羅興亞人實行“種族滅絕”。美國國務卿布林肯21日在美國大屠殺紀念館宣佈了這一決定，這是美國國務院自冷戰結束以來，第六次做出“種族滅絕”認定。有分析認為，該決定很有可能使緬甸軍方受到額外經濟制裁、援助限制和其他懲罰。
路透社稱，緬甸軍方2017年發起一項軍事行動，迫使至少73萬羅興亞人離開家園，逃至鄰國孟加拉國。當時，美國官員和一家律師事務所收集證據，試圖要求美國政府迅速認定緬甸軍方“暴行”的嚴重性，但時任國務卿蓬佩奧拒絕做出這一決定。緬甸軍方也否認對羅興亞人實行“種族滅絕”，稱其2017年是在針對恐怖分子開展軍事行動。
據《紐約時報》報道，從特朗普執政時期開始，美國政府內部就展開有關國務院是否應正式認定緬甸軍方對少數族裔羅興亞人實施“種族滅絕”的討論，但多年來未達成一致。在2017年暴力活動加劇之時，昂山素季是緬甸實際最高領導人，她否認緬甸軍方實施種族屠殺，2019年還曾在海牙國際法庭上對這一指控進行抗辯。《紐約時報》報道提及，美國外交官擔心認定“種族滅絕”會進一步影響昂山素季政府邁向民主的步伐，並激起緬甸民眾對於美國的敵意。
《紐約時報》還稱，特朗普政府最終拒絕做出這一認定，部分原因是為了與緬甸保持關係，以制衡中國。如今拜登政府做出這一認定，可能意味着本屆政府認為指出侵犯人權的行為比支持昂山素季的民主運動更為重要。去年4月，拜登在亞美尼亞大屠殺紀念日聲明中將奧斯曼帝國20世紀初屠殺亞美尼亞人的行為定義為“種族滅絕”，曾引發土耳其強烈譴責。▲ （劉 洋）