理解支持大額存取款登記制

　　中國人民銀行決定，自今年7月1日起在河北省、10月1日起在浙江省和深圳市試點開展大額現金管理工作，個人存取款超過相應數額都要登記。

　　對此有人可能不理解，如今進入移動支付時代，人們使用現金的頻率越來越低，是否還有必要對大額存取款進行登記管理？其實，正因為進入多元化支付時代，一些大額提取現金的情況才需要加強監管。比如央行2017年調研發現，有取款人單次取款超過1億元現金的情況，這種異常提取很容易隱藏違法犯罪行為。

　　近年來，大額現金交易量持續增長，大額現金支取成為流通現金的重要投放渠道。但大額現金廣泛使用，也容易被腐敗、偷逃税、洗錢等違法犯罪活動利用，藴含一定風險。媒體公開報道的貪腐大案中，往往發現涉案人家中存放幾千萬元甚至上億元的鉅額受賄現金，這就與大額現金管理不完善有關。根據2017年8月至9月人民銀行互聯網抽樣調查得出的保守估算，我國流通中去向不明的現金規模達萬億元以上。

　　從國外情況來看，從嚴管控大額現金流通使用已成為國際慣例，具體包括多種管控措施，比如銀行賬户存取現金限制、設置現金交易限額、限制特定領域使用現金、大額現金存取收費等。我國對大額現金的管理，除了採取大額存取款登記外，還有個人現金收入報告、大額現金出入境監測等措施。

　　其中，大額存取款登記措施，對相關違法犯罪行為是一種有效震懾。登記具有監測等作用，一旦大額現金用於違法活動，就可以依據登記信息追查。另外，此舉也有利於金融機構儲備現金用以滿足用户需求，因為部分非法現金活動會被遏制。

　　金融違法犯罪活動社會危害大，影響公平正義。對於大額存取款登記措施，我們應該給予理解和支持配合。而且，絕大多數人的存取款自由並不會受到影響，因為一次性存取款數額一般達不到登記標準，移動支付等方式完全可以滿足人們的正常需求。

　　需要指出的是，在堵住大額現金管理漏洞的同時，也要對其他支付方式存在的管理漏洞採取更多有效措施。因為大額現金用於非法目的的通道被堵上之後，一些違法犯罪人員可能通過其他支付方式轉移資金。為此，有關部門應依託互聯網金融風險整治工作機制，強化監測，主動排查，嚴懲非法經營支付業務中的違法違規行為。（作者：馮海寧）