近日，中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》。會議提出，要鞏固污染防治攻堅成果，堅持精準治污、科學治污、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衞戰，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。筆者認為，貫徹中央會議精神，深入打好污染防治攻堅戰，應下功夫解決好近年來羣眾反映較多的污染物排放“達標擾民”問題，讓老百姓滿意。
以空氣污染物為例，在一些地方，羣眾對空氣異味的投訴較為集中。有些時候，環境監測機構的結果顯示達標，居民卻無法忍受異味，進而投訴不斷，這就是達“國標”而未達“民標”。達標擾民，也是近年來中央和省級生態環保督察期間羣眾反映較為集中的問題。
對各種手續齊全，污染治理設施建設與運行合環評要求，污染物排放符合許可標準的擾民企業，生態環境部門如果給予罰款、限產停產或停產整治等行政處罰，皆於法無據。而若僅以“企業污染排放達標”來應對投訴羣眾，則無法讓老百姓滿意。深入打好污染防治攻堅戰，對達標擾民的環境問題，職能部門決不能愛莫能助，而必須有所作為。
要切實樹立環保為民的管理理念。傳統的環境監管理念往往認為，企業合法生產、達標排放，就滿足了環境監管的要求。顯然，這種理念已無法滿足新形勢下的人民羣眾對優美生態環境的期待。環境治理的目標不能止於達標，而是要讓羣眾滿意。
要改變一味依賴監測儀器的狀況。監測儀器一般只能精確檢測、分析某些單一成分氣體的濃度，對於複合氣味卻無能為力，而空氣中惡臭因子的種類繁多，許多情況下是共同作用的結果，這時就需要專業的嗅辨師來作出判斷。近年來，江蘇省生態環境系統在環境監測機構中精選159名年齡在18至45歲之間的環境監測專業人員，進行專門培訓，成為持證上崗的惡臭嗅辨師。這些嗅辨師通過人體嗅覺器官對臭味氣體進行分辨，進而進行排查溯源，精準辨識各類污染來源，着力提高了惡臭治理的針對性和有效性。
要推進對達標擾民的產生機理和防範的科學研究。企業達標排放的污染物單一存在時，可能並不對環境產生不良影響。但當多種污染物進入同一空間後，則會彼此交錯，相互作用，產生對環境有重要影響的新的污染物。這就要對異味產生機理進行深入研究，弄清污染物二次物理、化學反應的原理，進行精準溯源。
達標擾民一個重要原因在於標準滯後，要與時俱進制修訂環境標準。隨着各種新技術新工藝新產品的推出，新的污染物也在不斷產生，而現行的環境標準體系中有的已經落後於形勢，有的甚至沒有與新污染物對應的排放管理標準。因此，應與時俱進修訂現行環境標準，制訂新的環境標準，填補現行環境標準的空白。
生態環境部門應立足現實，以污染源現狀為基礎，以保障羣眾身體健康為底線，以解決問題為導向，通過組織有企業、居民代表參與的圓桌會議，邀請居民一起到現場核實、查看污染治理設施運行情況，引導各方用理性、務實的態度對待現實問題，嘗試用生態補償的辦法來緩和矛盾，在羣眾訴求和企業治理能力之間找到利益平衡點。
來源：中國青年報客户端