記者 趙恩霆
新的五年總統任期剛開始一個多月,馬克龍就在6月19日結束的法國國民議會選舉第二輪投票中遇挫。他所在的中間派聯盟“在一起”僅贏得245個議席,未能達到確保順利施政的289席絕對多數。
22日,馬克龍在議會選舉後首次公開表態,呼籲各黨派展開對話,打破目前的政治僵局。馬克龍説尊重民眾的選擇,但“不能忽視法國存在的裂痕和分歧”,因此“我們要以不同的方式管理和立法”。
法國總統馬克龍
【學會妥協】
在此次國民議會選舉中,不僅馬克龍所在的中間派陣營未能獲得絕對多數席位,還有三名政府部長以及馬克龍的兩名盟友在選舉中失利。其中,法國衞生和疾病預防部長布吉尼翁、總理府負責海洋事務的國務秘書貝南以及生態轉型和國土協調部長德蒙沙蘭因未獲得議會席位將無法繼續任職,國民議會議長費朗以及前內政部長卡斯塔內承認敗選。
這意味着接下來現有內閣將改組,前不久剛被任命的法國女總理博爾內被推到風口浪尖。按慣例,法國總理在議會選舉後會提出辭職,總統通常會任命同一人再度擔任總理組建新政府。但這一次不一樣了,執政陣營丟掉國民議會絕對多數地位,將會影響總理任命和新政府組成。21日,博爾內提交辭呈,但馬克龍拒絕批准,要求博爾內繼續留任“完成任務”。
同時,馬克龍從21日開始與反對黨領導人會面,為接下來複雜的執政前景尋找突破口。當天,他率先會晤了傳統右翼政黨共和黨領導人雅各布,後者在過去數十年裏曾與傳統左翼社會黨輪流執政,是法國政壇傳統大黨。但該黨2012年總統選舉失利後陷入低迷,2017年總統選舉後進一步式微,此次國民議會選舉中獲得61席。共和黨在經濟領域與馬克龍陣營的看法相近,被視為熱門拉攏對象。
瑪麗娜·勒龐
馬克龍22日會晤了極右翼政黨“國民聯盟”領導人瑪麗娜·勒龐,該黨在此次議會選舉中獲得89席。當天,他還會晤了左翼陣營中的社會黨和法國共產黨的領導人,以及極左翼政黨“不屈法國”的代表。左翼陣營以131個議席成為國民議會最大反對黨派。
馬克龍22日晚發表全國電視講話,呼籲反對黨作出妥協。他説,法國的政治力量必須“共同學習以不同方式治理和立法”,各黨派需要妥協,反對黨應從政治對立中跳脱出來。這是馬克龍在國民議會選舉結果出爐後首次公開表態。他提及“兩條路”:一是拉攏其他黨派擴大執政聯盟議席優勢;二是在立法時一事一議,逐次爭取多數議員支持。
然而,主要反對黨派對馬克龍的奔走疾呼反應冷淡。共和黨領導人雅各布表示,加入馬克龍陣營會被投票支持共和黨的選民視為“背叛”,共和黨“將繼續做反對黨”。社會黨領導人拉博説,“被逼到牆角的是他(馬克龍),不是我們。”“國民聯盟”要求馬克龍邁出妥協的第一步。
“黃馬甲”抗議示威活動 (資料片)
【跌落神壇】
五年前,不滿40歲的馬克龍摸準了選民厭倦左、右翼政黨“輪流坐莊”的心理,憑藉“不左不右”的中間路線一舉入主愛麗捨宮,打碎了法國政壇延續數十年的傳統政治格局。在2017年的國民議會選舉中,馬克龍領導的以中間派共和國前進黨為首的陣營延續總統選舉的勝勢,拿下國民議會總共577席中的350席。由此,馬克龍意氣風發地開啓了首個五年總統任期。
不過,過去五年時間裏,馬克龍在內政外交上呈現出“冰火兩重天”。
在國內,他陸續推動出台新《勞動法》、國有鐵路公司改革、失業和退休制度改革、醫保改革以及税改和能源轉型計劃等。上調燃油税成為2018年底至2019年上半年重創法國的“黃馬甲”運動的導火索,那次大規模抗議活動是法國50年來最嚴重的騷亂,馬克龍最後不得不叫停上調燃油税。新冠疫情遲滯了馬克龍的各項改革,2020年至2021年,法國至少三次全國性大規模封鎖,2020年國內生產總值(GDP)萎縮了8.3%,創下二戰結束以來最差紀錄。
馬克龍在對外政策上更加遊刃有餘。他重拾昔日引領法國外交的“戴高樂主義”——堅持戰略自主和外交獨立,維護法國在國際事務中的大國地位。從提出組建“歐洲軍”,到主導歐盟領導層換屆,再到應對英國“脱歐”、俄烏衝突等問題,馬克龍抓住一切機會展現法國獨立外交姿態,並在默克爾卸任德國總理之際,重新將領導歐盟的“德法軸心”轉變為“法德軸心”。
5月7日,獲得連任的法國總統馬克龍(中)在巴黎出席總統就職典禮。(新華社)
去年法國經濟增長7%,為52年以來最大漲幅,憑藉這一成績以及亮眼的外交表現,馬克龍在今年4月成功連任,並於5月14日正式開啓第二個五年任期。只是,這次無論是總統選舉還是剛結束的國民議會選舉,五年前的風光都已不再。
儘管成功連任,但總統選舉的結果並不好看。4月10日首輪投票中,馬克龍雖然得票率第一,但也只有27.85%。緊隨其後的兩股勢力不容小覷,極右翼政黨“國民聯盟”領導人瑪麗娜·勒龐為23.15%,極左翼政黨“不屈法國”領導人梅朗雄為21.95%。
馬克龍與勒龐複製五年前總統選舉的一幕,攜手進入4月24日的第二輪投票。在決勝輪投票中,馬克龍以58.55%的得票率擊敗勒龐(41.45%)。而在五年前,馬克龍的得票率為66%,勒龐只有34%。雖然法國社會依然對極右翼政治勢力保持警惕,法國政黨也對這股力量敬而遠之,但不可否認的是,極右翼政治力量在過去五年不斷壯大。
梅朗雄
【政治極化】
過去五年支持者不斷增加的,還有極左翼政黨“不屈法國”及其領導人梅朗雄。儘管梅朗雄在總統選舉首輪投票中排名第三而出局,但他的得票率卻達到前所未有的高度。而且,這位法國政壇老將的故事也並未就此結束。
現年70歲的梅朗雄,早在1977年就加入左翼社會黨,1986年當選為法國最年輕的參議員,曾在內閣出任負責職業教育的部長級代表以及國務秘書等職,2000年至2002年出任職業教育部長。2008年,他退出社會黨,組建左翼黨。同年,針對2009年歐洲議會選舉,梅朗雄率領左翼黨等黨派創立“左翼陣線”,他本人後來當選歐洲議會議員。
2017年法國總統選舉前,梅朗雄成立極左翼政黨“不屈法國”。在2012年大選時,他首輪得票率僅11.1%,到了2017年大選時首輪得票率已升至19.58%,兩次競選都因首輪排名第四而出局。法國《巴黎人報》用“不鏽鋼”來形容梅朗雄。儘管今年總統選舉又一次出局,但梅朗雄的人氣卻達到前所未有的高度,他本人也對國民議會選舉信心滿滿。
5月25日,梅朗雄在接受法國《快報》採訪時笑着説:“我遠遠地看到了馬提尼翁宮(法國總理府),比愛麗捨宮還要好。”他在多個議題上跟馬克龍“唱反調”,主張降低退休年齡、提高最低工資、加大向富人徵税等,這為其贏得大量法國中下層民眾和年輕人的支持。
法國總理府馬提尼翁宮
以往,在法國政壇呼風喚雨的是兩大傳統政黨共和黨和社會黨。社會黨人奧朗德在2012年擊敗共和黨候選人,當選法國總統。但2017年馬克龍強勢崛起後,這兩個黨都一蹶不振,並在今年總統選舉中進一步跌落谷底,共和黨總統候選人佩克雷斯得票率僅4.78%,社會黨總統候選人伊達爾戈甚至只有2%,二者都沒達到報銷競選費用所要求的5%得票率門檻。
傳統政黨跌落神壇,馬克龍領導的中間派磕磕絆絆,極右翼和極左翼便迎來了春天,這在此次國民議會選舉中再次體現得淋漓盡致。梅朗雄所在的左翼陣營一舉成為國民議會最大反對黨派,勒龐領導的極右翼“國民聯盟”的議員人數較上屆增加了9倍。
這次國民議會選舉的結果意味着法國的政治格局發生極大變化,馬克龍接下來五年執政將面臨更多阻力。尤其是內政方面的施政難度陡增,受此影響,今後馬克龍在外交上的行動或將受限。五年來,馬克龍非但沒能阻止極右翼發展壯大,還遭遇極左翼力量的強力衝擊,法國沒有迎來政治和解,反倒不得不面對政治極化的局面。