當地時間10月23日,《華盛頓郵報》援引美國公民自由聯盟(ACLU)聲明稱,美國政府對美墨邊境非法移民採取的“零容忍”政策,導致幾千個家庭分離,至今,還有545名非法移民家庭兒童沒有找到父母。三年前,這些孩子與父母分開時,有些還是嬰兒。
△《華盛頓郵報》報道截圖:545名孩子至今沒有找到父母
“零容忍”政策 5500個家庭失散
一直以來,美國南部邊境非法入境現象嚴重,入境者通常帶着孩子進入美國申請移民庇護。美國政府之前的做法是,先接收非法移民家庭,登記在案後釋放,這些非法移民者幾個月後將在法庭上被決定去留。但事實上,被釋放的家庭大多不會出現在法庭上,他們帶着孩子很快消失在人海中,以非法身分長期滯留美國。
根據《華盛頓郵報》報道,2018年4月,為了打擊這種現象,美國國土安全局和司法部推出了“零容忍”政策,以非法跨越邊境罪起訴這些非法入境家庭中的成年人。按照美國法律規定,被起訴的父母關押在移民中心等待判決之時,未成年人不允許和父母一起關押,因此孩子被單獨送到了美國衞生與公共服務部收容中心。只有當父母被釋放之後,才能重新爭取孩子的監護權,但是很多父母庭審後直接被遣返回原住國,孩子卻滯留在了美國。
美國公民自由聯盟的李·格林特講述了其中一個孩子的故事。
4歲的小男孩來自洪都拉斯,戴着眼鏡。和父母失散之前,小男孩有一個眼鏡盒用來保護眼鏡不會損壞,這是他最珍貴的東西。他知道,如果眼鏡壞了父母沒錢再給他買一副。但是小男孩和父母被迫分離時,卻沒來得及帶走眼鏡盒。
“男孩的母親每天都在想,我的孩子能看得見嗎,他的眼鏡會不會壞了。”格林特説,“每一個孩子都有故事,每一個故事都令人心碎。”
△2018年6月12日,兩歲的洪都拉斯小女孩在邊境執法人員搜查母親時大哭 (圖片來源:蓋蒂圖片社)
綜合美國多家媒體報道,在“零容忍”政策出台之前,美國國土安全局曾經在2017年執行了一項為期一年的試驗計劃,造成了1030名孩子與父母強行分離;“零容忍”政策正式推出之後,從2018年4月19日至5月31日,短短一個多月,就有2000多名孩子與父母被迫分開;2017年和2018年兩年裏,總共將近5500個家庭失散。
違揹人權 執法機構冷酷無情
10月上旬,《紐約時報》披露了一份令人震驚的文件。文件顯示,2018年5月,時任美國司法部部長傑夫·塞申斯在一次電話會議上對檢察官説:“我們要把孩子從父母身邊帶走,無論孩子有多年幼,如果這些父母真的在乎,就不會把孩子非法帶進美國,我們是不會給這些父母大赦的。”
△美國前司法部部長稱,一定要將孩子從父母身邊帶走(圖片來源《紐約時報》)
執法機構冷酷無情的手段,在美國乃至全球引發了廣泛批評,各界普遍認為,將移民拘留和家庭分離作為一種威懾手段違背了人權標準。
對於這種不人道的現象,美國公民自由聯盟向加州地區法院提起訴訟,2018年6月,法官裁定30天之內讓父母和孩子團聚。裁決下達之後,上千名孩子回到了父母身邊。但是三年前試驗計劃期間被分離的孩子中,有545名至今沒有找到父母。
△來自於危地馬拉的大衞·科隆,與兒子分離一年半之後團聚 (圖片來源:美聯社)
“無法聯繫”的父母 尋訪之路困難重重
英國《衞報》指出,美國執法人員當時為了加快遣返的速度,忽略了很多必要的步驟,有些案件甚至沒有記錄被遣返人的原住址,以至於三年來始終找不到這些孩子的父母。在法庭的文件上,這些父母被標註為“無法聯繫”。
自2018年6月開始,一個由民權律師和非營利機構組成的團隊受法庭指派,在洪都拉斯、危地馬拉、薩爾瓦多和墨西哥等中美洲國家尋找孩子父母的下落。該團隊的法律總監南·席文對《華盛頓郵報》説,這些人權捍衞者進行的是一項“艱鉅而耗時的工作”。
工作人員手上僅有的資料是法庭文件上那些可能拼錯的名字,或是早就不用的電話號碼。他們要去的地方是偏遠的山區,有時還會經過黑幫控制的地盤。語言不通也是尋訪工作中的大難題,當地人基本上都是用瑪雅語來交流,他們對於外來者有一種天生的敵意。
隨着今年新冠疫情在全球的大面積暴發,尋找變得更加艱難,為了控制疫情蔓延,中美洲大部分國家封國封城,搜尋工作被迫中斷。人權捍衞者多拉·梅拉拉對舊金山的一家電台説:“疫情讓我們的工作不得不完全停止下來。”
△2018年7月10日,一名洪都拉斯小男孩被工作人員帶着去和失散的父母團聚 (圖片來源:美聯社)