罕見、出人意料、令人鼓舞，應對全球氣候危機關鍵時刻，中國和美國，作為世界上最大的兩個經濟體，11月10日，聯合宣佈了《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》。中美達成強化氣候行動聯合宣言，究竟會給全球的應對氣候合作帶來怎樣的影響？
中美達成強化氣候行動聯合宣言
11月11日，距離第26屆聯合國氣候大會結束，還有一天。世界在關注，應對氣候變化，各國能否採取一致的行動？中美達成強化氣候行動聯合宣言，影響幾何？全球氣候危機，已經迫在眉睫，而當下的十年，是應對氣候變化最關鍵的十年，中美如何攜手共進？
中美達成強化氣候行動聯合宣言，釋放哪些積極信號？
國家氣候變化專家委員會副主任 潘家華：從某種角度上講，《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》應該是歷史性的，《巴黎協定》本身是歷史性的，中美兩國的合作使得《巴黎協定》能夠順利誕生、順利生效。在推進過程中確實出現了一些困難，那麼今年在格拉斯哥，中美再次聯手共同推進，所以它的意義遠遠超出了中美兩國合作的本身。因為它是一種標誌，是一種示範，是一種標杆，對全球應對氣候變化走向碳中和的進程，是一個非常巨大的推動力量。
中美達成強化氣候行動聯合宣言，強調十年關鍵期的特殊意義
國家氣候變化專家委員會副主任 潘家華：這十年是一個開始，但這個開始非常關鍵。因為《巴黎協定》各個國家所作出的自主貢獻的時間節點是2030年。現在來看，所有的締約方都向《巴黎協定》秘書處提交了2030年的國家自主貢獻。那麼這個國家自主貢獻能不能夠落地，而且還會有全球的盤點，盤點以後還需要再進一步提升氣候目標的雄心，所以這十年非常關鍵。如果這個十年我們邁開了步伐，那麼後邊的路子就會一路平坦。如果這十年我們步履維艱，欲進還退的話，那後續的二十年，到2050年要實現碳中和的話，那幾乎是不可能的。所以必須要有一個好的開端，而這一個好的開端，中國和美國至關重要。歷史上美國是歷史累積排放最多的國家。當前中國作為一個發展中大國，作為世界工廠，我們的排放也是位居世界首位。所以如果我們能夠聯手示範，那麼這對全球有一個非常好的引領示範，乃至於一種倒逼的效果。所以從這個意義上來講，這十年是至關重要。
中美達成強化氣候行動聯合宣言 合作內容乾貨多多
國家氣候變化專家委員會副主任 潘家華：我們説美國人務實，中國人實幹，從這個意義上講，每條內容都是乾貨。①比如甲烷問題，以前沒有特別引起關注，但甲烷是除二氧化碳以外的第二大温室氣體，而且與化石能源的燃燒十分相關。從這個意義上講，納入甲烷必然會推進《巴黎協定》目標的落實進程。②更重要的是氣候治理，也就是在氣候碳中和，比如標準方面，中美聯手能夠為我們碳中和目標進程的觀測和落實，能夠提出規範性的東西，所以這點也是至關重要。③美國在這個宣言中，非常明確的確認在2035年實現無碳發電。這個目標對很多人來講，一開始是不敢相信的，美國卻有信心表現出來，所以我們對美國應該表示鼓勵，支持他們能夠順利在2035年實現無碳發電的目標。如果美國能夠在2035年實現無碳發電，那麼中國肯定會在2060年前實現無碳發電，這種示範和引領的效果是非常明確的。
中美達成強化氣候行動聯合宣言的推動和帶動作用
國家氣候變化專家委員會副主任 潘家華：這是一種責任，是一種擔當，是一種道義的引領。因為我們所應對的氣候變化不僅僅是未來的挑戰，也是我們當前的挑戰，我們必須要共同承擔相應的責任。從這個意義上講，中美應該説都是負責任的國家，都有這種擔當。對於一千億，按照《巴黎協定》以前的談判，實際上是發達國家應該轉移給發展中國家，也就是碳排放責任相對少，但受氣候變化影響比較多的貧窮國家來適應氣候變化低碳發展。一千億，實際上看起來好像數字很大，相對於發達國家他們現在的GDP，也就只有他們國內生產總值的0.15%的水平，所以發達國家需要有這樣一種擔當。美國特朗普退出《巴黎協定》，從某種意義上講也是不想出這個錢。現在拜登又回到《巴黎協定》的框架下，表明美國確實有這種義務，而且現在也表現了一種意願來承擔這份責任，我們應該對此表示讚賞和歡迎。對於中國來講，我們是發展中國家，從理論上講也應該有權利接受發達國家對發展中國家的支持。但是我們作為負責任大國，我們也作為在工業化水平有一定進展的國家，我國不僅沒有要這些錢，而且還通過南南合作的形式提供相應資金，幫助其他發展中國家應對氣候變化。