矛盾再次激化，廣汽本田工廠遭千名業主投訴，這次誰有理？

自2015年以來，我國汽車工業持續高速增長，電氣化的崛起，讓更多傳統車企開始“押寶”新能源汽車，新建擴建制造基地成為了當下汽車圈的主旋律。憑藉着產值高、税收貢獻大、吸納就業多等優勢，汽車項目也一直都是各地招商引資的“香餑餑”，甚至為了招商引資，出力、出錢、出土地、減免税收等招式更是屢見不鮮。

車企工廠的擴張，地方政府的助推，這裏面其實多少都有些“賭”的成分，賭大賣後帶來的利潤，賭發展帶來的經濟效益。或是有意或是無心，雙方似乎都忘了這場豪賭的背後，還有廣大人民羣體的存在。伴隨時間的推移，這份忽視帶來的負面影響，也越發明顯。

繼長沙比亞迪工廠“排污門”事件後，廣汽本田因為廠區距離居民區太近，也出現了和周邊居民羣眾矛盾激化的問題。

近日，廣州市發開區富力新城小區的多位業主反映，“廣汽本田新能源車（年產12萬輛）產能擴大建設項目工程”距離居民區、幼兒園等不到100米，認為其選址規劃不合理，擔心會對周圍小區造成空氣、地下水、噪音等污染。”

廣汽本田黃埔工廠雖然在該片區發展多年，但由於和富力新城小區中間隔着一塊空地，且開發商宣傳時也曾表示政府規劃將把這塊空地建成濕地公園。當公園變成工廠擴建項目時，由於信息公告過於“隱蔽”，導致居民們錯失提建議的機會。有居民坦言，“要是建廠前徵求我們意見的話，是肯定不會同意擴建的”。

值得一提的是，富力項目方表示對項目變更也不知情，並組成富力維權小組，協助業主一起維權。在舉報和投訴沒取得預期效果後，多名業主代表還將廣州開發區行政審批局、廣州開發區管委會告上法庭。

從廣汽本田工廠擴建項目公開文件可以瞭解到，該擴建工廠西面、南面是筆村、筆村公寓、嚴田村、東區中心幼兒園、東區小學等，2km範圍內還有富力悦禧花園、佳兆業未來城。離工廠距離最近的是40米開外的嚴田村，最遠的是280米處的學校。如果工廠擴建投入使用，必然會對這些居民區造成不同程度的影響。

項目文件中關於擴建項目產生的污染，主要包括固體廢棄物、廢水、廢氣（包括VOCs、甲苯、苯系物、二氧化硫、二氧化氮等)，以及噪音等，尤其是像汽車塗裝噴漆、合成樹脂車間等高度污染的工序，排放的有害氣體更是不容小覷。雖然廣汽本田拿出了700多頁的監測報告，證明項目排放的污染均達到相關規定的標準。但業主們卻認為這種監測數據很有可能存在偏差。

“工廠和居民區僅有一路之隔，且周邊還有幼兒園和小學，很容易對兒童的健康造成嚴重影響，如果發生意外，由誰來承擔責任？”有業主提出質疑。

其實這次廣汽本田黃埔工廠的擴建，已經踩到了紅線上。原廠區之前和富力新城小區有着500米以上的防護距離。這符合“十三五”專項規劃的防護距離（製藥業和集中居民區域需保持500米以上距離）。這次擴建，將彼此間的距離最短壓縮到20米左右，顯然是違背了相關要求的。

而從法律上來看，《中華人民共和國土壤污染防治法》第三十二條規定，禁止在居民區和學校、醫院、療養院、養老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。《廣東省實施〈中華人民共和國土壤污染防治法〉辦法》第十六條第二款規定，禁止在居民區、幼兒園、學校、醫院、療養院、養老院等周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。

我不信廣汽本田的法務部不知道這些法律知識，在明知故犯的背景下，又有誰在為它撐腰呢？製造業與居民區的矛盾，在盲目擴建的背景下只會愈演愈烈，這時候地方政府需要做的是公平公正公開，而不是一門心思只想着怎麼拉高GDP。

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