獨家述評｜“老克勒”遇見“數治”，煥然一新

圖説：瑞金二路街道綜合治理體系的公共安全模塊 新民晚報記者 周馨/攝

姚麗萍/文

百年南昌路，無疑是衡復歷史風貌保護區城市更新中“最閃亮的明星”。

城市更新，改變了什麼？外在，居住環境和居住形態；內在，治理方式和治理效能。可以説，城市更新和社會治理，互為表裏，相輔相成。

今年，申城城市更新進程中，在歷史風貌保護區，一個最顯著的變化是——數字治理的延伸和普及。老房子，好比“老克勒”，當“老克勒”遇見“數治”，會怎樣？不妨看看南昌路所在的瑞金二路街道。

在這裏，轄區面積僅1.93平方公里，五分之四位於衡復歷史風貌保護區，背街小巷多、里弄小區多、保護建築多，典型的申城“老克勒”。

時間，讓“老克勒”面臨一系列新問題：房屋老化、設施不足、物業服務標準低、居民期望提升。同時，社區治理迫切需要解決——人口情況掌握不全面、基礎數據準確度不高、信息交互困難共享不通暢。因此，探索數字化治理，將網格化管理、精細化服務、信息化支撐與減負增能統籌推進，構建數字治理體系，勢在必行。

數字治理，數據先行。此間，共有房屋25639處，居住人口31912人，户籍人口63218人，企業2142個，據此建立房屋、人口、法人三大基礎數據庫，作為數字治理的底座。人會流動，房子是固定的，那就以“房”為核心搭建“一網統管”社區治理綜合平台，形成社區治理類標籤286個，累積數據總量350餘萬條。數據在手，數字治理要實現的目標，起碼有三個。

其一，減負。“小巷總理”們不做“表哥表姐”，不必天天面對做不完的表格，綜合報表“自動生成器”，讓平台成為社工的“填報助理”；同時，自動查詢的“搜索引擎器”，讓手機成為社工的“移動秘書”，得益於“以房管人”模塊，社工日常碎片化更新信息輸入都會歸集到人口、房屋、企業三大數據底庫，只需選擇所屬地址，即可一鍵導出居民情況表，以便精準服務。

其二，增能。街道老年人口多、歷保文保建築多、老舊房屋密集，綜合平台開發“裝修全流程、垃圾一鍵清、平安地圖、樂安家園”等18個數字化應用場景，讓數字治理融入弄堂煙火。

其三，提效。曾經，老房裝修違法搭建破壞風貌問題尤為突出。“裝修全流程”數字治理，用起來！所有房屋裝修事前納入物業登記報備，事中納入物業、居委會、執法部門全過程巡查監管。違法搭建、破壞承重牆等頑症大幅減少，有效保護了歷史建築。迄今，作為申城歷史風貌保護區數字治理的先行者，在這裏，智慧物業終端系統逐步建成，藉助智能探頭、煙感設備，以往單一的人工巡查處置升級為終端線上預警、平台自動派單、線下快速處置，速度和效率大幅提升。

一言以蔽之，在歷史風貌保護區，“數治”就是要用基層治理的邏輯設計匹配數字化框架，以管理實效打造數字化應用場景，以居民滿意最大化檢驗數字化治理成果。

毗鄰老漁陽裏《新青年》編輯部舊址，南昌路168弄，整潔乾淨，弄口新建了口袋公園，沿街梧桐樹下，特色小店活力充沛。十多年前，居民顧阿姨説服丈夫賣掉了商品房置換到這裏，曾經的“髒亂差”讓他們後悔搬家；如今，他們決定，頤養天年，就在此間——因為，當“老克勒”遇見“數治”，家園品質，煥然一新！