據中國政府網11月26日消息，國務院發佈關於修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定。
為加強電子煙等新型煙草製品監管，國務院決定對《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》作如下修改：
增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草製品參照本條例捲煙的有關規定執行。”
此外，對條文順序作相應調整。
本決定自公佈之日起施行。
《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》根據本決定作相應修改，重新公佈。
有分析稱，此次修改將電子煙等新型煙草製品參照《實施條例》，將大幅度提升電子煙監管效能，有效規範電子煙生產經營活動，解決電子煙存在的產品質量、安全風險、虛假廣告等問題，切實保障消費者合法權益。
目前全球有超過30個國家禁止了電子煙。沒有禁止的國家，有的將電子煙作為消費品進行管制、有的作為藥品、有的作為煙草製品，也有的作為其他類別。世衞組織建議，如果沒有禁止電子煙的生產、銷售和分銷，必須對電子煙進行嚴格管制。
| 電子煙比傳統捲煙安全嗎？世衞組織回答關於電子煙的10個問題
電子煙，是一種加熱特殊溶液蒸發為氣霧供使用者吸入的產品。溶液中往往都含有尼古丁。隨着電子煙市場的擴大，琳琅滿目的電子煙愈發引起了人們和監管者的關注。世衞組織在過去幾年裏，聯合了全球的科學家共同開展研究，力求以最快的速度瞭解這個產品及其帶來的影響，給政策制定提供證據，為公眾答疑解惑。
2021年8月世衞組織總部發布了《2021世界衞生組織全球煙草流行報告》。報告中用相當的篇幅總結了目前全球有關電子煙的使用、危害以及影響的最新證據。基於這些證據，世衞組織向成員國提出了有關電子煙監管的具體建議。
問
電子煙到底安不安全？
答：不安全。
電子煙在使用過程中所生成的氣溶膠通常含有乙二醇、醛類、揮發性有機化合物（VOC）、金屬等已知有毒物質。使用電子煙會影響心率和血壓，對心血管和肺部器官都會產生負面影響，增加心血管疾病和肺部疾病的風險。經證實，使用電子煙和心肌梗塞、哮喘以及慢阻肺的發生都有關聯。
而且，絕大多數電子煙都含有尼古丁。尼古丁是煙草製品中的成癮物質。除了導致成癮外，尼古丁可在妊娠期對胎兒發育產生不良影響。青少年接觸尼古丁可能對大腦發育造成長期不良後果，可能導致學習障礙和焦慮障礙等。雖然尼古丁本身並不致癌，但它可能起到“腫瘤誘發物”的作用，可能參與惡性疾病和神經退化的生物過程。
此外，電子煙還存在設備泄漏、兒童吞下煙液等風險，還會因失火和爆炸造成燒傷等嚴重傷害。
可自行改裝的電子煙還可能造成濫用，比如用來吸毒。
問
那電子煙比傳統捲煙安全嗎？
答：並非如此。
電子煙和傳統捲煙都對身體有害。所以都不用最安全。
電子煙產生的氣溶膠中所含有毒物質可能比傳統捲煙少，但並無充分證據來量化這些有毒物質對健康帶來的危害。
而且，對健康的危害不僅取決於有毒化學物質的含量，還包括使用的方法如使用頻率、產品的類型和生產方式以及誰在使用產品。而且如果同時使用電子煙和傳統捲煙（事實上，很多人都在雙重使用），所帶來的危害是疊加的。
問
朋友吸電子煙吐出來的二手煙好像沒啥味道，是安全的嗎？
答：不是。
研究顯示，使用電子煙會增加室內空氣中顆粒物的濃度，人們暴露於這些顆粒物中，包括細小和極小的顆粒（可能進入肺泡）、揮發性有機化合物、重金屬和尼古丁，已被證實和增加心臟及肺部疾病的風險有關。
一項系統性研究顯示，使用電子煙產生的“蒸汽”有危害身邊人健康的可能。
問
電子煙會對青少年帶來危害嗎？
答：會的！
事實上，兒童或青少年使用電子煙所帶來的風險極大。尼古丁是高度成癮性物質，青少年的大腦會發育到20歲，而尼古丁的使用會對青少年的大腦發育造成長期不良後果，還會導致對尼古丁上癮。
電子煙的多種口味對青少年也非常有吸引力。目前市場上的電子煙產品約有16000種口味，包括水果味、糖果味、各種甜品味等。美國七成使用電子煙的青少年都承認他們使用電子煙就是因為喜歡一種口味。其中水果味最受歡迎。
電子煙鋪天蓋地打着時尚口號的營銷也在吸引着青少年的關注。
電子煙可能成為青少年開始吸煙的一個途徑（“門户效應”）。一項全球系統調查顯示，使用電子煙的20歲以下不吸煙的兒童和青少年，未來吸煙的可能性是二者都不用的青少年的兩倍以上。
因此必須採取強有力的監管措施，禁止青少年接觸使用電子煙，禁止或限制使用對未成年人有吸引力的口味，禁止或限制電子煙廣告、促銷和贊助。
綜合自央視新聞客户端、新華社客户端
來源:南寧日報