聯合國的存在,使得大國之間通過協商處置全球利益分配成為可能,某種程度上,有利於阻止類似一戰、二戰這樣的全球性戰爭再次爆發。而在聯合國中,最為重要的機構莫過於安理會常任理事會,作為聯合國的最高權利機構,很多國家擠破頭都想進去,對此中美俄三巨頭的態度是不一樣的。
據海外網近日的報道,俄羅斯常駐聯合國副代表葉夫斯季格涅耶娃在聯大發言時表示,"對我們來説,任何限制安理會常任理事國權力的想法都是不可接受的","包括一票否決權"。除了反對取消或限制安理會常任理事國的"否決權"之外,葉夫斯季格涅耶娃還表示,俄羅斯"呼籲保持安理會組成的緊湊性","最大成員數量不應超過20個"。據悉,目前安理會有15個成員國,其中5個常任理事國以及10個非常任理事國。
"常任"與"非常任"的差距是非常明顯的。一方面,"常任"理事國其實是"終身制",中美俄英法是贏得二戰的5大巨頭,也就是當時世界5股最為強大的力量,類似於江湖的5大門派,他們組建了聯合國,裁決"江湖事務"。另一方面,"非常任"理事國並非是"終身制",而是每2年選舉一次,從180多個國家和地區中選取,更沒有所謂的"一票否決權",權力、地位、影響力都無法和"常任"理事國相媲美。
正因為常任理事國地位如此崇高而重要,目前很多國家都想擠進來,其中最積極的,當屬日本與印度,此外德國也有意改組安理會常任理事國數量,對此常任理事國中最重要的"三大巨頭"中美俄的態度是不一樣的。早在十幾年前,據中新網2005年4月30日的報道,美國駐聯合國大使就公開表示,美國"強烈支持日本"成為聯合國安理會常任理事國,這是華盛頓首次在聯合國大會上表態支持日本"入常"。
今年2月份,據《環球時報》援引俄塔社的報道,特朗普總統在訪問印度時,再次重申,"美國支持印度成為改革之後的聯合國安理會常任理事國"。應該説,5大巨頭主宰聯合國的全部事務,擁有"一票否決權",這對於5國均有莫大好處,任何擴容的行為,其實都是"攤薄"自己的權力,那麼為何同為安理會常任理事國的美國,卻支持日本、印度加入"常任理事國"的行列,中俄的態度又如何?
中俄對於聯合國安理會的擴容其實基本上是比較反對,比如在這次聯大會議上,俄羅斯駐聯大副代表葉夫斯季格涅耶娃就公開表示,不希望看到安理會成員國數量超過20個,希望維持"緊湊性"。如果對安理會擴容都比較反對的話,對於常任理事國的擴容就更加反對了,這無疑會攤薄中俄在聯合國的影響力和權力。即便出於利益需要,普京曾經表示,支持印度成為常任理事國的"候選資格",那也只是候選而已。
對於中國而言,不論是日本,還是印度成為常任理事國,都是不好的事情,因為這兩個國家與中國均有嚴重的歷史遺留問題。俄羅斯目前不會接納日本,但可以考慮印度,因為俄印關係很好,但中國與這兩個國家的關係都很差,所以中國是堅決反對的。至於美國,他為什麼就不擔心安理會常任理事國擴容,會影響到自己的權力和影響力?這主要是因為三個方面的原因。
首先,這些積極謀求加入安理會常任理事國的國家,基本上都是美國的盟友和夥伴。比如説日本,它其實就是美國的小跟班,美國説一,日本不能説二,讓他跪着,他就不能站着,日本入常等於美國在安理會又多了一個強力支持者。除了日本之外,印度、德國也是美國的重要夥伴,特別是印度,美印之間有共同的對手,所以華盛頓也支持印度入常,反倒是對於德國入常沒有表示支持,因為德國影響力大增會整合歐洲。
其次,美國國力強大,有意擺脱聯合國的掣肘。在蘇聯解體之後,在全球範圍內基本上沒有哪個國家可以制衡美國,美國多次在沒有聯合國授權的情況下發動戰爭,戰後又通過聯合國來進行重建,為其發動的戰爭"擦屁股"。美國不希望聯合國或者説安理會權力太大,"影響自己發揮",所以更多國家"入常",只會導致安理會權威性下降,爭吵更多,而美國無需顧忌聯合國的意見,自己依然想幹啥幹啥。
△中國的軍力與影響力還難以匹敵美國
這一點是中俄目前無法媲美的,中俄還沒有美國那種在全球的巨大影響力和軍力,可以拋開聯合國單幹,也沒人能把他怎麼樣。所以中俄擔心自己在聯合國的權力和影響力被攤薄,而美國不擔心。最後,美國知道中俄會反對,所以到處拋空頭支票。華盛頓其實很清楚,自己支持日本、印度入常,最終還是需要中俄英法點頭才行,而中俄肯定對日印入常會投反對票,特別是中國,所以幹嘛不拋空頭支票給日本、印度?
俄羅斯其實也存在類似的想法,中國肯定反對印度入常,所以表面上支持一下印度,有利於俄印關係,反正印度也進不來。當然,這些惡人最後都是中國來做了,畢竟中國的確無法接受日印"入常",這也反應了在中美俄三巨頭中,中國的地緣環境最為惡劣,可謂"強敵環伺",同時中國的實力特別是"軍力",還遠遠達不到不把聯合國放在眼裏的地步,要像美國那樣"縱橫天下"、"笑傲江湖",還是有很長一段路要走。