人力資源和社會保障部副部長遊鈞2月26日在國新辦發佈會上表示，人社部正在會同相關部門研究延遲退休具體的改革方案。遊鈞表示，由於延遲退休年齡涉及到廣大職工的切身利益，在方案的研究制定過程中，將會廣泛聽取各方意見，充分吸收社會各界的意見建議，凝聚社會共識，取得最大公約數，確保方案科學可行、平穩實施。
探索實施漸進式延遲法定退休年齡，是從我國經濟社會發展全局出發做出的重大決策。黨的“十四五”規劃建議提出，實施漸進式延遲法定退休年齡。2013年11月，黨的十八屆三中全會首次提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。2016年發佈的“十三五”規劃綱要提到，綜合應對勞動年齡人口下降，實施漸進式延遲退休年齡政策。延遲退休年齡涉及廣大羣眾切身利益，是一項重大社會政策，因此有關部門對相關具體改革方案的出台，採取了非常慎重的態度。
當前我國退休年齡總體偏低問題比較突出，適時推出延遲退休改革方案勢在必行。我國實行的是基於法定退休年齡的強制退休制度，現行法定退休年齡規定男職工60週歲，女幹部55週歲，女工人50週歲。目前實行的退休年齡規定，是在新中國成立初期根據當時的人均預期壽命、勞動條件等因素確定的，已不適合當前經濟社會發展需要。
我們需要一個什麼樣的延遲退休改革方案？近年來經過廣泛討論，社會對如何實施漸進式延遲法定退休年齡，已經達成若干比較一致的看法。首先是“漸進”的方式問題，目前得到普遍認可的是“小步慢走”式漸進，也就是一年或幾年調整一次，每次調整退休年齡幾個月，經過一個相當長的時間達到預定目標年齡。比如，政策施行以後，某人是60歲零3個月退休，另一個人第二年退休，則是以60歲零6個月的年齡退休。“小步慢走”式漸進，通過小幅逐步調整，可以有效減少社會震動，爭取更多支持。這種延遲退休年齡設計，借鑑了其他國家的成功經驗，也符合國內實際情況，體現了政策調整的科學和務實態度。
目前，另一個達成比較一致看法的問題，就是未來最終實現的法定目標退休年齡。新中國成立以來，我國經濟社會發生了巨大變化，人均預期壽命也從40歲左右大幅提高至2019年的77.3歲，而城鎮居民人均預期壽命已超過80歲。當前我國60週歲及以上人口已佔總人口的18.1%，到“十四五”末將突破3億，我國將從輕度老齡化進入中度老齡化階段。研究海外情況可以發現，世界上大多數國家退休年齡在65歲左右，個別發達國家甚至達到70歲。對於目標退休年齡，綜合國內外實際情況，從全面兼顧、理性延退的思路出發，目前比較主流的觀點是，到2050年前後將退休年齡提高到65歲是比較可行的。
廣泛聽取意見，凝聚社會共識，適時推出延遲退休改革方案利國利民。隨着社會發展，勞動者受教育年限延長，工作年限相應減少，社會總體勞動力資源也有所減少，實施漸進式延遲退休有利於充分開發利用勞動力資源。中國老齡化趨勢持續加速，人口紅利逐漸減弱，勞動年齡人口數量正在逐年降低，實施漸進式延遲退休有利於中國經濟平穩發展。另外，漸進式延遲退休還可以有效緩解社會養老壓力，有利於應對人口老齡化挑戰，有利於保持社保體系穩健和可持續發展。
在經歷較長時間醖釀後，漸進式延遲法定退休年齡，正逐步轉向具體實施階段。只要充分考慮我國現實國情、文化傳統以及歷史沿革，我們就一定可以拿出最佳的方案。只要按照小步慢走、彈性實施、強化激勵的思路，堅持統一規定同自願選擇相結合，我們就一定能確保方案獲得廣泛支持和順利實施。
(北京青年報，作者樊大彧)
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