衞健委:實施三孩生育政策有利於降低老齡化峯值水平

中國國家衞生健康委員會有關負責人5月31日答記者問時表示,實施三孩生育政策及配套支持措施,長期看有利於改善人口年齡結構,減輕老年人口撫養比,增加社會整體活力,降低老齡化峯值水平。

中共中央政治局當天召開會議,聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措彙報,審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》,提出進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

國家衞健委有關負責人表示,當前中國正處於人口大國向人力資本強國轉變的重大戰略機遇期。實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,能夠最大限度發揮人口對經濟社會發展的能動作用,牢牢把握戰略主動權,積極應對生育水平持續走低的風險,統籌解決人口問題,為全面建成社會主義現代化強國創造良好的人口環境。

這位負責人指出,實施三孩政策,要加強統籌規劃、政策協調和工作落實,依法組織實施三孩生育政策,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,健全重大經濟社會政策人口影響評估機制。

要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮,加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導,對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理,提高優生優育服務水平,發展普惠托育服務體系,推進教育公平與優質教育資源供給,降低家庭教育開支。

要完善生育休假與生育保險制度,加強税收、住房等支持政策,保障女性就業合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭,要繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。

要建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度,完善政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制,維護好計劃生育家庭合法權益。

要深化國家人口中長期發展戰略和區域人口發展規劃研究,促進人口長期均衡發展。

這位負責人表示,老齡化是全球性人口發展大趨勢,也是今後較長一段時期中國的基本國情。20世紀末,中國60歲及以上老年人口占比超過10%,進入老齡社會,預計“十四五”末期將由輕度老齡化轉入中度階段(佔比超過20%),在2035年前後進入重度階段(佔比超過30%)。

他指出,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,長期看有利於改善人口年齡結構,擴大新增勞動力供給,減輕老年人口撫養比,緩和代際之間矛盾,增加社會整體活力,降低老齡化峯值水平。

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