電站密佈、攔河築壩、圈水造景……誰來拯救被“切割”的河流？

密集分佈的水電站，變更規劃的築壩工程，隨處可見的圈水造景……這一切，將河流切割成一段又一段。

連日來，“新華視點”記者隨中央第五生態環境保護督察組在河南採訪發現，一些地方對河流進行過度開發建設。大量的小水電站、壩堰和圈水造景，將自然河流切割，河流廊道生態功能退化，水生物環境遭到破壞，河流的“健康生命”受到威脅。

密集處平均約3公里就有一座電站，自然長河被切割成段

小水電站對改善農村生產生活、支持地方經濟發展等起到了重要作用。但是，受開發理念和技術條件限制，以及違規建設等原因，不同年代建設的小水電站在一些河段存在開發過度的問題。

專家指出，小水電站過度開發，在我國通常是指在國家公園、自然保護區的核心保護區等禁止開發區域建設水電，影響其完整性、原真性；在珍稀物種棲息地、產卵場、索餌場等重要生態功能區建設水電，影響為生物提供多樣性生境；未泄放生態流量，導致廠壩間河段減水脱流，影響河流連通性等。

洛河河南洛陽段幹流195公里，伊河洛陽段幹流264.8公里，伊河、洛河在河南偃師匯聚成伊洛河，為黃河一級支流。

伊河、洛河上的小水電站非常多，伊河、洛河干流上分別有11座和29座。

伊河上的小水電站

黃河水資源保護科學研究院制定的《伊洛河流域綜合規劃環境影響報告書》指出，洛河干流從故縣水庫到洛陽高新區河段長110公里，分佈着25座電站，平均4.4公里就有一座。而最密集的河段，70公里的河道上分佈着23座電站，平均約3公里就有一座。

河流上電站數量的多少，並不決定河流是否過度開發，但伊洛河上的一些小水電站，由於種種原因，存在沒有取得環評和水工程規劃同意書、建在水產種質資源保護區、影響河流連通性等問題。

攔河築壩、圈水造景，被“切割”的河流“喘氣”難

攔河築壩、圈水造景，在一些北方城市普遍存在。

4月21日，記者隨下沉督察組在洛陽市汝陽縣北汝河綜合治理二期工程現場看到，在6620米的北汝河河段上，有5座水泥壩（攔水堰）已建或在建，3座為“直線壩”，2座為“弧形壩”，其中一座正在施工中。

汝陽縣北汝河綜合治理工程建設管理局於2016年1月提交的二期工程《建設項目環境影響報告表（報批版）》明確提出，建設“三級漿砌石壩”。當時，汝陽縣環保局批覆“原則同意該項目建設”。然而，在隨後的建設過程中，“三級漿砌石壩”改成了5座，其中兩座又由直壩改成了彎壩。

“三級壩”變身“五級壩”、“直線壩”變身“弧形壩”，與當初通過環保審批的批覆均不相符。

2017年建成並投入使用的汝陽縣北汝河綜合治理一期工程，在3750米的河道上建了3座橡膠壩，二期工程又在6620米的河段建了5座水泥壩。二期工程《建設項目環境影響報告表（報批版）》在談到“築壩的必要性”時指出，3座壩的建設，可以形成良好的水面景觀。後來，3座壩進一步變成了5座壩。

洛陽市境內，統計顯示，洛河干流上的橡膠壩（攔河壩）多達23座，伊河干流也有18座之多。

4月22日，記者來到洛陽市城區的伊河，在洛陽市河渠管理處管理的伊河第1座橡膠壩旁看到，橡膠壩橫卧伊河，一些釣魚愛好者正在橡膠壩下的河中心釣魚。沿着伊河洛陽市城區河段行進，從龍門石窟往下的草店橋開始，僅30多公里的河段上就可以看到7座橡膠壩。

伊洛河上的大量橡膠壩，很多是為了調節河道徑流、提升城市景觀水平而建。

國家即將啓動黃河流域小水電站清理整治，專家建議遏制造景興壩之風

《伊洛河流域綜合規劃環境影響報告書》指出，部分河段小水電站首尾相連，使河流縱向連通性受影響。一些違規建設、過度開發的小水電站，對水生態造成嚴重影響，尤其是引水式電站造成河道脱流現象嚴重。

城市河段頻密的橡膠壩、水泥壩等攔河壩堰，為人們提供親水景觀的同時，對河流的自然連通性同樣造成影響。

據瞭解，伊洛河干流有洛河鯉魚國家級水產種質資源保護區、伊河特有魚類國家級水產種質資源保護區等。

小水電站和攔河壩密集分佈，一個壩接一個壩，對河流形成阻隔效應，影響壩上和壩下魚類的來往，繼而影響着伊洛河的生物多樣性，造成河道生態環境變化，河流廊道生態功能退化。

記者瞭解到，水利部、發展改革委等部門即將啓動黃河流域過度的小水電站開發清理整治，已開展調查摸底、部門聯合調研、信息平台建設、生態流量監管文件適用範圍調整等工作，力爭用2年至3年時間，解決過度開發問題，促進黃河流域生態保護和高質量發展。

專家指出，需要遏制為了“城市造景”而興建攔河壩之風，對現有的攔河壩進行科學論證，慎重修建新攔河壩。需提高橡膠壩運行的科學性。同時，提升沿河生態環境質量，用生態系統的涵水量降低大面積人工水面的蒸發量。

專家同時指出，河流與人類文明發展相互關聯，與人們的生產生活緊密相連，必須將河流視為生命體，加強全流域系統治理理念，維護河流的“健康生命”，實現人與河流和諧相處。

（新華社）

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