5月18日，艾媒網彙總了上週就業創業、新能源汽車、家電行業、電影行業、區域發展等領域的相關政策舉措。在就業創業方面，中共中央強調全面落實“六穩”任務，特別強調全面強化就業優先政策。在新能源汽車方面，兩部委批准發佈三項電動汽車強制性國家標準。針對家電行業，七部門印發《方案》推動家電更新消費。針對電影行業，減費降税政策相繼出台支持電影行業發展。而在區域發展方面，中共中央、國務院提出推進西部大開發形成新格局的指導意見、四部門發佈金融26條支持粵港澳大灣區建設。
【就業創業】
中共中央：特別強調全面強化就業優先政策
5月15日，中共中央政治局召開會議，討論了國務院擬提請第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿。會議強調指出，要紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。為此，又特別強調了要全面強化就業優先政策，同時要加大宏觀政策實施力度，着力穩企業保就業。
小結：就業是最大的民生。受新冠疫情的影響，中國就業市場不景氣程度再度加劇，形成了就業需求增加、就業崗位減少、創業空間縮小的尖鋭矛盾。艾媒諮詢分析師認為，在政府政策的積極引導下，後續經濟將逐漸恢復，創業環境將有所好轉，新的商機將不斷被挖掘，行業或能進入歷史機遇期。
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【新能源汽車】
兩部委：正式發佈三項電動汽車強制性國家標準
5月12日，工業和信息化部組織制定的GB 18384-2020《電動汽車安全要求》、GB 38032-2020《電動客車安全要求》和GB 38031-2020《電動汽車用動力蓄電池安全要求》三項強制性國家標準（下稱“三項強標”）由國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批准發佈，將於2021年1月1日起開始實施。
《電動汽車安全要求》主要規定了電動汽車的電氣安全和功能安全要求；《電動客車安全要求》在《電動汽車安全要求》標準基礎上，對電動客車電池倉部位碰撞、充電系統、整車防水試驗條件及要求等提出了更為嚴格的安全要求；《電動汽車用動力蓄電池安全要求》要求電池單體發生熱失控後，電池系統在5分鐘內不起火不爆炸，為乘員預留安全逃生時間。
小結：三項強標是我國電動汽車領域首批強制性國家標準，綜合我國電動汽車產業的技術創新成果與經驗總結，與國際標準法規進行了充分協調，對提升新能源汽車安全水平、保障產業健康持續發展具有重要意義。艾媒諮詢分析師認為，全球新能源汽車保有量增長迅速，但中國充電樁的互聯互通問題正制約着新能源汽車行業的發展，政策推進強制性標準將有利於行業發展痛點的解決。
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【家電行業】
七部門印發《方案》：完善廢舊家電回收處理體系、促進家電更新消費
國家發改委、工業和信息化部等七部門聯合印發《關於完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》要求，堅持市場主導、協同聯動、典型引領、規範有序的基本原則，用 3 年左右的時間，進一步完善行業標準規範、政策體系，基本建成規範有序、運行順暢、協同高效的廢舊家電回收處理體系。以完善回收處理體系、促進家電更新消費、組織開展典型推廣、加大監管執法力度、提高行業管理水平為工作重點，加大資金支持、加強宣傳引導、強化責任落實。
小結：完善廢舊家電回收處理體系、推動中國家電更新消費，是促進消費、滿足生活需要、實現可持續發展的重要舉措。艾媒諮詢分析師認為，2019年中國經濟總量不斷擴大、居民的消費支出中居住消費佔比較高，這些都為家電行業發展奠定了基礎，推動着家電向智能化、專業化發展，預計到2020年，中國智能家居市場規模將接近1820億元。
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【電影行業】
財政部、國家電影局：發佈《關於暫免徵收國家電影事業發展專項資金政策的公告》
5月13日，為支持電影行業發展，財政部、國家電影局發佈《關於暫免徵收國家電影事業發展專項資金政策的公告》。公告明確，湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免徵國家電影事業發展專項資金；其他省、自治區、直轄市自2020年1月1日至2020年8月31日免徵國家電影事業發展專項資金。符合本公告規定的免徵條件，但繳費人在本公告發布之日前已繳費的，可抵減繳費人以後月份應繳納的國家電影事業發展專項資金或予以退還。
財政部、税務總局：發佈《關於電影等行業税費支持政策的公告》
5月13日，為支持電影等行業發展，財政部、税務總局發佈了《關於電影等行業税費支持政策的公告》。公告明確，自2020年1月1日至2020年12月31日，對納税人提供電影放映服務取得的收入免徵增值税；對電影行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年；自2020年1月1日至2020年12月31日，免徵文化事業建設費。本公告發布之日前，已徵的按照本公告規定應予免徵的税費，可抵減納税人和繳費人以後月份應繳納的税費或予以退還。
小結：受新冠疫情的影響，中國電影業進入生存發展的艱難時期。2019年電影行業進行着新一輪的洗牌，資本熱度有所消退，而新冠疫情的爆發更加劇了行業發展困難。艾媒諮詢分析師認為，中國電影行業熱度下降、行業發展放緩，政府減費降税將持續支持其度過疫情難關，但疫後時代電影行業不改注重質量發展的趨勢，仍面臨行業洗牌的調整。
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【區域發展】
中共中央、國務院：提出《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》
5月17日，為加快形成西部大開發新格局，推動西部地區高質量發展，中共中央、國務院提出《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。
意見指出：（一）總體要求確保到2020年與全國一道全面建成小康社會，到2035年實現西部地區的社會主義現代化。（二）貫徹新發展理念，推動高質量發展。打好三大攻堅戰、不斷提升創新發展能力、推動形成現代化產業體系、優化能源供需結構、大力促進城鄉融合發展、強化基礎設施規劃建設、切實維護國家安全和社會穩定。（三）以共建“一帶一路”為引領，加大西部開放力度。積極參與和融入“一帶一路”建設、強化開放大通道建設、構建內陸多層次開放平台、加快沿邊地區開放發展、發展高水平開放型經濟、拓展區際互動合作。（四）加大美麗西部建設力度，築牢國家生態安全屏障。深入實施重點生態工程、穩步開展重點區域綜合治理、加快推進西部地區綠色發展。（五）深化重點領域改革，堅定不移推動重大改革舉措落實。深化要素市場化配置改革、積極推進科技體制改革、持續推進信用體系建設、努力營造良好營商環境。（六）堅持以人民為中心，把增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。着力強化公共就業創業服務、支持教育高質量發展、提升醫療服務能力和水平、完善多層次廣覆蓋的社會保障體系、健全養老服務體系、強化公共文化體育服務、改善住房保障條件、增強防災減災與應急管理能力。（七）加強政策支持和組織保障。實現分類考核、財税支持、金融支持，實施產業政策、用地政策、人才政策、幫扶政策，加強組織保障。
四部門：發佈《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》
5月14日，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局發佈《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》（以下簡稱《意見》），從促進粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化、擴大金融業對外開放、促進金融市場和金融基礎設施互聯互通、提升粵港澳大灣區金融服務創新水平、切實防範跨境金融風險五個方面提出26條具體措施。5月15日，《意見》發佈和工作部署會議在廣州召開。
小結：順應中國特色社會主義進入新時代、區域協調發展進入新階段的新要求，黨中央、國務院從全局出發，統籌國內國際兩個大局作出重大決策部署，要求強化舉措推進西部大開發形成新格局；為推進金融開放程度的加深和金融服務質量的提高，粵港澳大灣區前沿迎來金融支持26條。艾媒諮詢分析師認為，粵港澳大灣區的經濟總量已緊近紐約灣區，以目前快速的增長速度，有望在5年內超越東京灣區，成為世界經濟總量第一的灣區。
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