2021年是“十四五”開局之年，在對外開放方面，中國明確堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，依託超大規模市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏，推動共建“一帶一路”行穩致遠，推動構建人類命運共同體。
更高水平對外開放，吸引更多外資進入中國市場。聯合國貿發會議此前發佈的報告顯示，2020年全球外國直接投資同比大幅下降42%，但中國吸收外資逆勢上漲，成為全球最大的外資流入國。今年以來，中國吸引外資繼續保持強勁勢頭，1至4月，全國新設外商投資企業14533家，同比增長50.2%，較2019年同期增長11.5%；實際使用外資金額3970.7億元人民幣，同比增長38.6%，較2019年同期增長30.1%。金融領域，外資流入也不斷創新高，外資通過滬港通、深港通等渠道加速湧入A股市場。
跨國投資在全球“遇冷”的大背景下，為何中國引資能實現逆勢上揚，成為跨國投資的“穩定器”和“避風港”？可以從幾方面來分析。
中國經濟率先強勢復甦。中國率先控制住疫情，率先復工復產，率先實現經濟增長由負轉正，為穩外資提供了堅實基礎和保障。同時，國家推出一系列積極有效的貿易投資便利化措施，進一步開放部分行業，促進了新投資的增加，對全球經濟復甦起到重要的引領、推動作用。如在外商投資准入負面清單方面，7年6次“瘦身”，2020年全國版負面清單較上年壓減比例17.5%；啓動海南自貿港建設，自貿試驗區進一步擴圍，這些措施有力提振了外商投資中國的信心。
人民幣資產吸引力增強。中國經濟率先復甦，人民幣國際化穩步推進，這些使人民幣得到全球更多國家認可，人民幣資產成為有極大吸引力的優質資產。
產業鏈和供應鏈優勢明顯。中國擁有完備的製造業體系，可以完成研發、設計、生產、商業化的全部流程，完整產業鏈優勢較為明顯。同時，中國擁有超大規模市場優勢。因此，儘管面對新冠肺炎疫情衝擊，但跨國企業並未選擇離開中國，而是保持並進一步加大了在華投資。
中國正通過一系列務實舉措向世界表明支持經濟全球化、實施對外開放的堅定決心。區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）成功簽署，中歐投資協定談判如期完成，這些都增加了外商對華投資的確定性，為保護外企合法權益提供製度保障，為企業營造更加公平有序、充滿活力的商業環境，大大提升了外商投資的信心。
展望未來，中國面臨的形勢依然複雜嚴峻，要繼續保持對外資的較強吸引力，應持續擴大高水平對外開放，創新產業鏈招商引資方式，提升開放平台水平，完善外商投資服務保障體系，用健全的政策法規體系保障外商投資者的利益。同時，聚焦高質量發展，調整經濟結構，推動產業升級，鼓勵創新驅動，進一步完善自身的產業鏈和供應鏈，向世界釋放出持久的吸引力。
（作者為對外經濟貿易大學副教授 高 潔）
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