連平：理性看待經濟差異 “南方碾壓北方”太誇大

　　【南北經濟，都挺好】

　　近期，網上出現所謂“大南方時代”“南方全面碾壓北方”“南強北弱”等聲音，甚至稱“北方是經濟黑洞”“南北差距已經到了最嚴峻時刻”。應該如何客觀看待南北經濟差距問題？對此，經濟日報-中國經濟網記者專訪了植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平。連平認為，隨着市場經濟的發展，不同地區經濟發展水平和結構出現差異化態勢，是常見現象。中國北方各個區域的經濟近年來都在發展，雖然沒有南方的長三角地區和珠三角地區表現得那麼亮眼，但也有其自身的發展特色和經濟增長優勢。不應誇大這種現象的危險性，抹殺北方地區經濟發展所取得的成果。正確的態度是理性看待差異化的發展，加大北方地區市場化改革的力度，推進區域經濟協調發展，培育北方地區經濟優勢，改善全國地區經濟結構。

　　經濟日報-中國經濟網記者：您注意到近期網上流傳的那些“南方全面碾壓北方”“南強北弱”的聲音了嗎？

　　連平：應該承認，中國南北經濟差異確實存在，但“南方全面碾壓北方”“北方是經濟黑洞”“南北差距已經到了最嚴峻時刻”等説法其實有所誇大。近些年，長江三角洲和珠江三角洲城市羣迅速崛起，成為南方經濟發展的兩大重要引擎。但與此同時，應關注到南方地區還包括像貴州、雲南等經濟較為落後的地區，南方地區城市間的發展差異也是比較大的。實際上，近年來中國北方各個區域的經濟都在發展，雖然沒有南方的長三角地區和珠三角地區表現得那麼亮眼，但也有其自身的發展特色和經濟增長優勢，例如北方地區多平原，工業和農業發達，隨着“新東北振興戰略”的不斷推進，過去粗放的傳統工業產業也在逐漸轉型升級。

　　隨着市場經濟的發展，不同地區經濟發展水平和結構出現差異化態勢，這是個常見現象。美國和日本在第二次世界大戰之後的發展也呈現了這樣的態勢。我們不應誇大這種現象的危險性，抹殺北方地區經濟發展所取得的成果。正確的態度是理性看待差異化的發展，加大北方地區市場化改革力度，推進區域經濟協調發展，培育北方地區經濟優勢，改善全國地區經濟結構。

　　經濟日報-中國經濟網記者：對於南北經濟差距問題，應該用什麼樣的標準去衡量？

　　連平：經過長期努力，尤其是改革開放以來的飛速發展，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。代表經濟總量的GDP指標已經不能滿足全面客觀評價經濟發展情況的需要。高質量發展指標體系應當包括結構性指標、協調性指標、質量效益指標、創新發展指標、綠色發展指標等，以反映產業和地區的綜合發展狀況。對於南北經濟差距問題，應以高質量發展的理念和標準進行觀察。

　　黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。2018年2月，國家統計局局長寧吉喆在《求是》上發表文章《貫徹新發展理念 推動高質量發展》，他在文章中提到，深入貫徹新發展理念，為轉向高質量發展指引方向。

　　因此，要從創新驅動、結構優化、集約高效、綠色低碳、協同發展等方面建立高質量評價指標體系，例如，用研發和科技投入佔收入的比例、專利發明數量來構建創新驅動發展評價指標，用知識密集型產業佔比來衡量結構優化發展評價指標，用單位GDP的能耗和碳排放量來構建綠色低碳發展評價指標，等等。

　　經濟日報-中國經濟網記者：您提到要理性看待南北經濟差異化的發展，那麼這種差異產生的原因主要有哪些？

　　連平：南北經濟差距形成的原因主要有以下幾點：

　　首先，從產業結構上來看，北方以資源能源和重工業為主，而南方以加工製造業為主。我國力爭從製造業大國向製造業強國轉變，給南方地區帶來更多的發展機遇。

　　其次，從地理因素來看，沿海地區往往比內陸地區發達，這是全世界區域經濟發展的普遍現象。自大航海時代開啓以來，海運作為全球貿易最主要的載體，由於其具有運量大、費用低、航道四通八達等優點，成為強國不可或缺的經濟要素。在我國，南方的長江三角洲、珠江三角洲等地區，航運發展具有得天獨厚的優勢。而在北方，由於冬季港口結冰無法通航且無法與內河航運形成很好的配合，航運的發展自然不如南方。

　　最後，從改革開放的進程來看，加入WTO以來，中國逐步融入經濟全球化，南方地區輕裝上陣，輕工業和加工製造業發展迅速，經濟重心逐漸向南遷移，給中國經濟的發展格局帶來了很大影響，使得北方城市經濟重要性相對下降。北方在經濟發展總量上不如南方，是中國的全球化進程中客觀存在的事實。

　　經濟日報-中國經濟網記者：總體來看，北方地區擁有哪些比較優勢？

　　連平：從產業特色上看，北方地區還是擁有明顯的優勢產業的，如重工業、國防科技產業、糧食產業，等等。具體來看：

　　重工業方面，東北地區礦產資源多，煤、鐵、石油等藴藏豐富。其中，東北三省是新中國成立後建成的第一個重工業基地，擁有一大批鋼鐵、能源、重型機械、汽車、造船、飛機、軍工等重大工業項目，奠定了中國工業化的初步基礎。新中國成立以來，東北地區在數控機牀、大型船舶、海洋工程、鐵路機車等大型機械裝備製造上貢獻了眾多全國第一，逐漸打破海外壟斷。另外，山東的重工業發展迅速，工業總產值及工業增加值位居中國各省前列，特別是大型企業較多，重點企業包括齊魯石化、山東電力、山東鋼鐵、山東海化、勝利油田，等等。近年來，重工業向高端化、智能化轉型升級步伐明顯加快，這對於服務中國製造的下游產業發展起到了不容忽視的作用。

　　國防和科技產業方面，北方地區的陝西省是這一產業的重要基地。作為連接東西南北的交通樞紐，陝西地理位置優越，集聚了眾多航空、航天科研單位。陝西省擁有中國最大的飛機制造基地，也是我國軍工、水中兵器和核燃料的重要研製生產基地。陝西省在載人航天、探月工程等領域攻克多項關鍵技術，成功打破國外壟斷。另外，京津冀地區正在發揮全國科技創新中心的引領作用。其中，北京是全國政治中心、文化中心，天津是全國先進的製造研發基地，河北是全國產業轉型升級試驗區。京津冀地區還擁有一大批高校和科研院所，是國家實現科技創新的重要力量。

　　糧食產業方面，北方地區的東北平原、黃淮海平原、渭河平原是我國旱地農業的主產區。目前，糧食產業在中國已經形成“北糧南運”的產銷格局。2000-2020年，15個北方省份糧食產量佔全國總產量的比重迅速從45.65%攀升至59.22%。在2020年糧食產量10強省份中，北方佔據6席，黑龍江，河南、山東位居前三名，三省糧食總產量佔全國糧食產量的比重接近30%。其中，黑龍江糧食產量已連續9年位居全國第一，玉米、水稻產量位居全國之首；河南小麥產量連續多年位居全國第一。北方地區作為農產品主產區，其重要性不言而喻。

　　綜上可見，北方地區在經濟發展與變遷過程中形成了獨具特色的優勢產業，經濟地位不容忽視。因此，當下不應過分強調南北的發展差距，而應着重於探討區域優勢與產業結構的關係，以及如何實現一個國家最優的資源配置，不斷壯大優勢產業，優化經濟結構。（經濟日報-中國經濟網記者 馬常豔）

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