觀察：增值税留抵退税這樣為小微企業“輸血”“活血”

來源：人民網 原創稿

3月21日召開的國務院常務會議，確定實施大規模增值税留抵退税的政策安排，為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐。

會議決定對所有行業小微企業、按一般計税方式納税的個體工商户退税近1萬億元。其中，存量留抵税額6月底前全額退還，增量4月1日起按月全額退還。

當日，財政部下達2022年支持小微企業留抵退税有關專項轉移支付財力補助4000億元，用於地方保障小微企業增值税留抵退税，為小微企業雪中送炭，激發企業發展活力。

據悉，專項資金納入財政直達資金範圍，財政部將單獨調撥資金，支持地方切實做好退税資金保障，確保將退税資金及時足額退還給企業，其中小微企業存量留抵税額將於6月底前一次性全部退還。

今年政府工作報告提出，預計全年退税減税約2.5萬億元，其中留抵退税約1.5萬億元，退税資金全部直達企業。

留抵退税是什麼，這項政策又會對小微企業的發展產生怎樣的影響？

據瞭解，留抵退税就是把增值税期末未抵扣完的税額退還給納税人。增值税實行鏈條抵扣機制，以納税人當期銷項税額抵扣進項税額後的餘額為應納税額。其中，銷項税額是指按照銷售額和適用税率計算的增值税額；進項税額是指購進原材料等所負擔的增值税額。當進項税額大於銷項税額時，未抵扣完的進項税額會形成留抵税額。

國際上對於留抵税額一般有兩種處理方式：允許納税人結轉下期繼續抵扣或申請當期退還。同時，允許退還的國家或地區，也會相應設置較為嚴格的退税條件，如留抵税額必須達到一定數額；每年或一段時期內只能申請一次退税；只允許特定行業申請退税等。

税務總局相關負責人表示，今年我國大力改進增值税留抵退税制度，對留抵税額實行大規模退税，優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵税額於6月底前一次性全部退還，增量留抵税額足額退還。

退税資金全部直達企業，既大力改進增值税留抵退税制度，又有力為企業提供現金流支持、促進消費投資，為市場主體“輸血”“活血”、紓困解難。

“我們目前還有50多萬元的留抵税額。按照今年小微企業留抵退税的新政策，這50多萬我們將可能全部辦理退税，進一步充實我們的現金流。”重慶温特萊酒店的財務人員潘玉培介紹，2021年，該酒店因符合增值税增量留抵退税條件，拿到了80多萬元退税款，緩解了酒店去年租金交付的壓力。

北京國家會計學院財税政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網記者採訪時表示，21日召開的國務院常務會議決定所有行業的小微企業允許在6月底之前一次性退還，其4月1日之後的增量退税部分按月退還。這對於小微企業而言，一次性解決了他們在歷史上多年所形成的留抵税額，不再佔用資金，並形成了較大數額的現金流入，改革力度空前。這對於今年的逆週期及跨週期調節而言是重大利好，幫助小微企業解決資金困難的燃眉之急，助力其恢復生產，增大投資，激發市場活力。

“同時，財政部安排4000億元的轉移支付直達基層，幫助地方解決小微企業的退税資金問題，既解決了地方財政的困難，更有助於確保小微企業能夠及時、足額獲得相應的退税款，保民生、穩就業，促進減税退税政策發揮更大的效應，實現宏觀經濟的穩中有進。”李旭紅説。