減税降費政策疊加效應顯現 激發小微企業發展活力

　　今年以來，小微企業税收優惠政策覆蓋面再擴大，切實減輕了企業負擔。

　　8月18日，受國務院委託，財政部副部長許宏才向全國人大常委會報告今年以來預算執行情況時表示，繼續落實落細各項支持小微企業和個體工商户發展的減税降費政策，跟蹤監測政策實施效果，督促地方依法依規組織收入，使市場主體切實享受到政策紅利。

　　近年來，我國高度重視小微企業、個體工商户發展，持續加大減税降費力度，助力小微企業和個體工商户降低經營成本、緩解融資難題。7月29日，國家税務總局發佈《小微企業、個體工商户税費優惠政策指引》，從減免税費負擔、推動普惠金融發展、重點羣體創業税收優惠三個方面，梳理彙集了27項針對小微企業和個體工商户的税費優惠政策內容。

　　北京師範大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，近年來，我國推出一系列針對小微企業的普惠性税收減免政策，大力支持小微市場主體輕裝上陣。目前來看，減税降費政策的疊加效應逐漸顯現，在為更多小微企業減輕税負的同時，也讓市場活力得到進一步釋放。

　　據瞭解，針對小微企業，我國今年出台了兩項減税新舉措：從1月1日起，對小微企業和個體工商户年應納税所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半徵收所得税；從4月1日起，將小規模納税人增值税起徵點從月銷售額10萬元提高到15萬元。

　　從近期部分地方税務局公佈的最新減税降費數據可以看出，小微企業切實享受到了税收紅利。在河北省，上半年有31.59萬户小微企業享受到這一優惠政策，户數比去年同期增加8.06萬户，增幅約為34%，所有的盈利企業100%享受了該優惠政策；減税金額共計66.84億元，同比增加31.45億元，增幅為88.86%。上半年，河北省共有4.89萬户（次）個體工商户減免個人所得税7457.61萬元；在四川省，上半年實現小微企業税費減免452.4億元，累計辦理出口退税64.4億元；在湖南省，上半年，20餘萬户個體工商户享受復工復業税收優惠政策，新增減税近25億元。7萬餘户小微企業享受企業所得税再減半優惠，減税企業所得税2.53億元。3萬餘户個體工商户享受經營所得減半徵收，減免個人所得税0.93億元。

　　巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，去年的減税降費政策更多的是力爭小微企業和個體工商户能夠生存下來，今年的減税降費政策則是讓小微企業和個體工商户恢復“元氣”，提升活躍度。通過減税降費，小微企業和個體工商户得到政策幫扶，穩定了就業，同時也鞏固了經濟恢復基礎。

　　“得益於國家税收優惠政策扶持，小微企業經營資金週轉餘地更大，週轉速度更快，週轉效率更高，正在將生產和經營推向更加廣闊的市場舞台。”宋向清表示。

　　對於如何落實落細各項減税降費政策，宋向清建議，各級税務機關努力構建政策學習、精準傳導、落實評價、反饋完善的閉環式政策落實機制，將申報數據統計、報表分析等工作事項納入督導事項表，明確責任人和落實時限，確保各個事項落地落實。實現‘小微企業發展到哪裏，税收服務的觸角就延伸到哪裏’的政務服務新願景。窗口單位的工作重點是在增進辦税便利上下功夫，通過設立小微企業辦税專崗專人制度、建立投訴應訴快速響應機制、開展服務需求專項調查業務、細緻入微地發揮涉税專業服務機構作用等措施，充實和完善針對性的便利化服務措施，從而達到精細化精準化服務小微市場主體的目的。

　　展望未來有何財税支持政策時，郭一鳴表示，一方面，繼續落實和優化對小微企業和個體工商户等的減税政策；另一方面，繼續加大支持小微企業、個體工商户等的普惠金融力度；此外，繼續探索減輕企業負擔以及穩定就業的相關措施。