6月24日,中國銀保監會印發《關於開展銀行業保險業市場亂象整治“回頭看”工作的通知》。此次政策明確,亂象整治“回頭看”工作要按照“六穩”和“六保”要求,防止亂象反彈回潮。通過持續集中整治,實現屢查屢犯的違法違規行為明顯減少,銀行保險機構內控合規長效機制建設明顯進步,金融服務實體經濟質效明顯提升。此次“回頭看”政策也有涉及房地產領域的內容,其對於後續房地產金融領域的規範具有積極的作用。
對此,我們請到易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進進行分析:
1、銀行系統
針對銀行系統,政策繼續明確“房住不炒”的內容,將重點嚴查幾類違規操作:表內外資金直接或變相用於土地出讓金或土地儲備融資;未嚴格審查房地產開發企業資質,違規向“四證”不全的房地產開發項目提供融資;個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等資金挪用於購房;流動性貸款、併購貸款、經營性物業貸款等資金被挪用於房地產開發;代銷違反房地產融資政策及規定的信託產品等資管產品。從此類規定可以看出,今年金融環境以寬鬆為導向,確實要防範違規資金進入開發和購房領域。類似政策“回頭看”的內容,或對近期各類信貸政策產生一定的影響。
2、保險系統
此次政策明確,將重點監管以下行為:通過股權投資、不動產投資等方式違規向不符合政策要求的房地產公司、房地產項目提供融資。從此類規定可以看出,保險資金流入房地產也會繼續被嚴管。實際上去年開始,保險資金的投資領域就開始放寬,所以客觀上確實存在各類違規操作的現象。此次規定也明確了嚴查股權投資等方式的變相輸血,客觀上有助於規範保險資金運用。
3、信託系統
此次政策明確,要重點監管以下行為:未嚴格執行房地產信託貸款監管政策,向不滿足“四三二”要求的房地產開發項目提供貸款;直接或變相為房地產企業提供土地儲備貸款或流動資金貸款;以向開發商上下游企業、關聯方或施工方發放貸款等名義將資金實際用於房地產開發,規避房地產信託貸款相關監管要求;對委託方信託目的合法合規性審核不嚴,為各類資金違規流入房地產市場提供便利;人為調整房地產業務分類、規避合規要求或規模管控要求。類似規定內容比較多,充分説明信託渠道是嚴管的領域。相關信託公司近期也需要積極嚴管地產業務,防範各類被監管的風險。