第一大股東僅為財務投資人？創業板註冊制IPO首現被否，同日銀河電力終止審核

11月11日晚間，深交所公佈創業板上市委2020年第44次審議會議結果，3家上會企業中，江蘇網進科技股份有限公司（簡稱“網進科技”）首發申請的審議結果為不符合發行條件、上市條件和信息披露要求，審核未通過。這是創業板改革並試點註冊制以來首次出現IPO否決。

創業板實施註冊制後，截至11月11日共52家企業上會，其中50家審議通過，1家暫緩審議，網進科技被否。同一天，擬創業板上市的銀河電力因撤回申請終止審核。至此，深交所已累計受理433家企業的創業板IPO申請，其中52家已註冊生效，25家提交註冊，6家終止。

江蘇網進科技股份有限公司是智慧城市IT服務商，主要為公安、交通、政法、 統戰、建築、醫療、農業等行業客户提供信息技術服務。其招股説明書中特別提醒投資者，注意行業依賴、區域市場集中、客户相對集中、應收賬款出現壞賬、營運資金不足、公司業務變化或下滑等風險。

公司第一大股東文商旅集團持股比例超過三分之 一，為崑山市國有獨資企業，近年來網進科技90%以上銷售收入來源於崑山市智慧城市建設。但文商旅集團被認定為對公司既無控制權，也無重大影響，僅作為財務投資人。上市委會議要求網進科技説明相關理由是否充分，並請保薦人代表發表明確意見。

此外，上市委會議還要求網進科技説明報告期內長期應收款未計提減值準備是否符合企業會計準則，並要求保薦人代表發表明確意見。

深交所11日晚間發佈《關丁終止對江蘇網進科技股份有限公司首次公開發行股票並在創業板上市審核的決定》，對網進科技IPO被否原因進行了説明。上市委審議認為，發行人未能充分、準確披露相關股東之間的股權轉讓及其資金往來和納税情況、認定實際控制人的理由、實際控制人所持發行人的股份權屬是否清晰、文商旅集團僅作為財務投資人的合理性等，不符合《註冊管理辦法》第六條、第十二條以及《深圳證券交易所創業板股票發行上市審核規則》第十五條、第二十八條的規定。

有分析人士認為，該公司主業是系統集成、軟件開發外包，崑山地區市場佔比90%；從股權和高管委派來看，基本屬於崑山國資控制；其民營實控股權不清晰，實控人認定難過關。

招股説明書顯示，網進科技2000年7月7日成立，註冊地為江蘇省崑山市，控股股東及實際控制人均為潘成華。公司2017年8月25日掛牌新三板，2018年4月11日起摘牌。

來源：周到

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