7月17日，財政部舉行新聞發佈會，介紹上半年財政收支情況。值得注意的是，推進復工復產和助企紓困成效繼續顯現，6月份財政收入增幅由5月份的負增長轉為正增長，這也是年內首次月度正增長。
財政收入回升向好
統計顯示，在上半年全國一般公共預算收入中，中央一般公共預算收入44347億元，同比下降14%；地方一般公共預算本級收入51829億元，同比下降7.9%。全國税收收入81990億元，同比下降11.3%；非税收入14186億元，同比下降8%。
財政部國庫支付中心主任劉金雲介紹，從總體看，受多重因素影響全國財政收入下降較多，新冠肺炎疫情衝擊導致税基減少，以及為支持疫情防控保供、企業紓困和復工復產採取減免税、緩税等措施，拉低收入增幅10個百分點；鞏固減税降費成效，前幾個月增值税翹尾減收拉低收入增幅4個百分點；上年末延至今年初繳納入庫的税收同比減少，以及去年同期中央特定國有金融機構和央企上繳利潤等使得收入基數較高，相應拉低今年全國財政收入增幅。
從全國財政收入運行走勢看，上半年各月全國財政收入增幅分別為-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、
-10%、3.2%，呈現一季度收入大幅下降後二季度持續回升向好態勢。“6月份財政收入同比增長3.2%，增幅由負轉正，為年內首次月度正增長。”劉金雲説。
據悉，經濟企穩回升，工業增加值連續3個月增長，帶動增值税降幅由上月的5.5%收窄至2.7%；進口在4月份、5月份兩位數下降後，6月份轉為增長6.2%，帶動進口環節税收由負轉正，增長7.5%；一般在5月末彙算清繳的上年企業所得税，按有關規定延至6月入庫，體現為6月份收入。剔除企業所得税彙算清繳不可比因素，税收收入小幅增長1%。
從税收收入看，主要經濟指標恢復性增長，税收降幅收窄。1月份至6月份，國內增值税同比下降19.1%，其中，5月份、6月份國內增值税降幅分別為5.5%、2.7%，降幅比1月份至4月份明顯收窄，主要受復工復產持續推進和增值税翹尾減收因素消退影響。從非税收入看，地方多渠道盤活國有資源資產帶動非税收入增長，涉企收費繼續下降。
今年，通過採取一系列政策措施，預計全年新增減税降費規模將超過2.5萬億元。財政部税政司副司長陳東浩表示，為確保各項減税降費政策落到實處，近期財政部會同税務總局專門向地方財税部門部署，進一步抓好已出台減税降費政策的落實工作。
緩解基層“三保”壓力
今年受疫情影響，基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）壓力增大。財政部預算司一級巡視員王克冰表示，為緩解基層“三保”壓力，財政部通過採取新增赤字、發行抗疫特別國債、大力壓減中央本級支出等措施，加大對地方的財力支持。
統計顯示，今年中央對地方轉移支付達83915億元，比上年增加9500億元、增長12.8%，增量和增幅都是近年來最高的，並重點向中西部和困難地區傾斜。其中，專門安排特殊轉移支付6050億元，支持地方財政應對疫情影響彌補減收增支和縣級“三保”缺口；正常轉移支付中的均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金增幅均達10%，老少邊窮地區轉移支付增幅達12.4%。
王克冰介紹，通過建立新增財政資金特殊轉移支付機制，更好推動地方落實兜牢基層“三保”底線的任務，確保新增財政資金直達市縣基層。
同時，加強對地方各級財政庫款運行的監測研判，按日實施重點市縣工資保障監測預警。督促指導省級財政規範有序調度資金，切實保障基層“三保”支出需要。
加大對困難地區支持力度，延長階段性提高地方財政資金留用比例政策，對中西部和東部遼寧省延長執行到今年年底，由此再增加的地方留用資金約550億元，全部留給縣級使用。
嚴肅財經紀律，督促省級建立約談和問責機制，加大監督問責力度。對做得好的地方進一步強化正向激勵措施，對違法違規挪用“三保”資金的，發現一起查處一起，對典型案件及時通報批評、嚴肅問責、處理到人。（經濟日報·中國經濟網記者 曾金華）