2021年，面對各種風險挑戰，國資央企迎難而上、積極作為，決戰決勝國企改革三年行動，強化企業科技創新，優化國有資本佈局，防範化解重大風險，經營效益持續增長、再創新高，交出了一份亮麗的成績單。在19日舉行的國新辦新聞發佈會上，國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗圍繞2021年央企主要經濟數據進行了詳解。
央企運行穩中向好、快中提質
2021年，中央企業深化提質增效，圍繞穩產增收、降本節支、創新發展、風險防範等不斷實現突破，推動經濟運行穩中向好、快中提質。“去年，國資央企規模效益大幅增長，經營業績創歷史最好水平。運行效率大幅提升，發展質量進一步提高。”彭華崗表示。
數據顯示，2021年，中央企業實現營業收入36.3萬億元，同比增長19.5%；實現利潤總額2.4萬億元，同比增長30.3%；實現淨利潤1.8萬億元，同比增長29.8%，均創歷史最好水平。中央企業全員勞動生產率人均達到69.4萬元，同比增長17.5%；百元營業收入支付的成本費用為94元，同比下降0.9元；年末資產負債率為64.9%，圓滿完成控制在65%以下的目標。
中國人首次進入自己的空間站，“天問一號”着陸火星，“深海一號”大氣田投運，白鶴灘水電站首批機組投產，“華龍一號”實現商業運行，川藏鐵路拉林段正式運營，中老鐵路成功開通……一系列重大科技創新和重大工程成果，彰顯了中央企業在國家科技自立自強中的突出作用。2021年，中央企業研發經費投入9045.9億元，同比增長16.1%；完成固定資產投資(不包括房地產投資)3.2萬億元，同比增長10.1%。研發投入和投資的穩步增長，為中央企業今後的發展打下堅實基礎。
與此同時，中央企業自覺履行政治責任和社會責任。去年，中央企業煤炭產量首次突破10億噸，全年發電量達到4.95萬億千瓦時，同比增長10.2%，為打好能源保供攻堅戰提供堅實保障。
市場化改革在更深層次破冰破局
改革激發活力、發展凝聚動力。2021年，國企改革三年行動70%目標任務順利完成，進入最後衝刺攻堅階段。
國有資本佈局優化形成新格局。中央企業和地方國有企業的“兩非”(非主業、非優勢業務)“兩資”(低效資產、無效資產)剝離清退率超過80%，中央企業重點虧損子企業三年減虧83.8%。與此同時，市場化經營機制呈現新氣象。經理層任期制和契約化管理普遍推行，覆蓋率超過90%；5600多户具備條件的企業開展了中長期激勵，激勵人數超過45萬人；公開招聘、競爭上崗、全員績效考核等市場化用工制度普遍推行，形成中國特色現代企業制度下的新型經營責任制。
彭華崗指出，2021年，中國特色現代企業制度和國資監管體制向更加成熟定型邁出實質性步伐，企業市場化經營機制改革在更大範圍、更深層次破冰破局。戰略性重組、專業化整合、新興產業佈局，有力推動國有資本結構優化提升，改革為國資央企高質量發展提供了強勁動力。
混合所有制改革是提高國有企業活力的重要途徑。2021年，中央企業通過市場化方式，實施混合所有制改革項目超過890項，引入社會資本超過3800億元。中央企業在引進各類社會資本開展合資合作的同時，也從加強產業鏈合作、培育壯大新增長點出發，通過市場化方式開展對民營企業的參股投資。目前，中央企業對外參股企業超過6000户。
“混改企業堅持以混促改，以深度轉換經濟機制為重點，在完善公司治理、市場化選人用人、中長期激勵、全員績效考核等方面取得了積極進展。”彭華崗同時強調，混改要根據企業功能定位分類、分層推進，宜改則改，務求實效，避免一混了之，並堅決防止國有資產流失。
鞍鋼重組本鋼，寶武重組太鋼，中國電科重組中國普天，新組建成立中國星網、中國電氣裝備、中國物流、中國稀土集團、國家管網集團……2021年，央企重組整合邁出大步伐。“重組整合項目之多、力度之大、規模之新、效果之好前所未有，有力推動了國有資本佈局結構優化，促進了行業轉型升級。”彭華崗表示，今後將按照“成熟一户、推進一户”的原則，穩步推進鋼鐵等領域的重組整合，同時以優勢企業為主體，積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領域的專業化整合，切實提升資源配置效率和企業核心競爭力。
全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭
2022年，中央企業提出了“兩增一控三提高”的發展目標。“兩增”即利潤總額和淨利潤增速要高於國民經濟增速；“一控”即資產負債率控制在65%以內；“三提高”即營業收入利潤率再提高0.1個百分點、全員勞動生產率再提高5%、研發經費投入要進一步提高。
“2022年，中央企業要堅持把穩增長、防風險擺在更加突出的位置，掌握穩增長主動權，突出主責主業，增強效益增長的穩定性、可持續性，堅決守住不發生重大風險底線。”彭華崗認為，中央企業要堅持以改革激發市場主體活力，對照國企改革三年行動目標要求和重點任務，全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭。
據悉，中央企業今年將全面聚焦三年行動重點難點進行攻堅，包括建設專業盡責、規範高效的董事會，推進三項制度改革在各層級子企業落深落實，對關鍵核心技術人才實行具有市場競爭力的薪酬激勵制度，推動混合所有制企業深度轉換經營機制等。
彭華崗提出，2022年中央企業要堅持強化企業創新主體地位、打造國家戰略科技力量。以國家戰略性需求為導向，加快打造原創技術策源地，加強行業關鍵技術、共性技術、前沿技術攻關，推動一批重大攻關成果示範應用，培育壯大發展新動能。
據透露，國務院國資委正大力推進綠色低碳技術創新，組織開展中央企業碳達峯碳中和科技創新路徑研究，鼓勵支持中央企業瞄準世界先進水平，加強低碳零碳負碳的重大科技攻關。
(本報記者 温源)