發揮制度優勢 把握重要戰略機遇期

本文轉自【中國社會科學網】；

當前和今後一個時期我國發展仍然處於重要戰略機遇期的判斷，為開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程提供了指導。可見，把握重要戰略機遇期，是我們順勢而為的利器，也是我們勇於逆勢而上的法寶。

黨的領導的顯著優勢。

戰略機遇期是一個時間與空間、內因與外因、動態與靜態兼具的客觀存在。重要戰略機遇期是主觀見之於客觀的判斷和認識，既包括對戰略機遇期的判斷，也包括如何抓住和利用戰略機遇期的措施。全局性和戰略性是重要戰略機遇期的首要特徵。關於重要戰略機遇期的判斷既來自綜合國力的提升，也來自世界政治經濟結構的深刻轉變。從時間和空間維度上看，它都不是“一時”或“一域”的，而是涉及歷史、現在、未來等各個方面。這樣宏大的戰略判斷和戰略決斷，只有依靠中國共產黨發揮“總攬全局、協調各方”的功能，掌舵領航、把脈定向，才能形成系統的戰略謀劃和完善的戰略統籌。

發揮黨的領導的顯著優勢，把握重要戰略機遇期：一要全黨統一思想、深化認識。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識。二要一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，把“嚴”的主基調長期堅持下去，鍥而不捨落實中央八項規定精神，落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三要大力弘揚鬥爭精神。全黨要在立足社會主義初級階段基本國情的前提下，保持戰略定力，大力弘揚敢於鬥爭、敢於勝利的精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善於在危機中育先機、於變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

解放和發展生產力的顯著優勢。

重要戰略機遇期是有條件的客觀存在，但並不是説主觀能動性在其面前是無能為力的；相反，可塑性是重要戰略機遇期的顯著特徵。

發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。解放和發展生產力是把握重要戰略機遇期的題中應有之義，也是把握重要戰略機遇期的基礎條件。一個國家在多大程度上能夠去塑造更有利於自己的重要戰略機遇期，取決於這個國家的發展程度。改革開放初期，我們認識和把握重要戰略期，主要從外部環境的角度着眼；隨着生產力的解放和發展、綜合國力的提升，認識和把握重要戰略的視野更加傾向國內。現階段，我們前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標。從理論上看，解放和發展生產力的成就和需求，構成了把握重要戰略機遇期的內生動力、潛力、空間和機遇。生產力的解放和發展是衡量把握重要戰略機遇期效果的標尺。把全黨的認識集中統一到和平發展的大前提和大背景之下，一心一意謀發展、聚精會神搞建設，是把握重要戰略機遇期的目標。只有緊扣解放和發展生產力標準，見利知害、見害知利，進而趨利避害，把握和利用好機遇，才能切實貫徹落實“十四五”規劃，實現2035年遠景目標。

為此，一要把堅持新發展理念放在首位。發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展着力點的集中體現。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰而提出，是指引我們破解發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢、書寫發展圖景的價值引領。二要把堅持深化改革開放放在更重要的位置。一方面，加強改革系統集成，激活高質量發展新動力。聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措，在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，推動各方面制度更加成熟更加定型；另一方面，深入推進高水平制度型開放，增創國際合作和競爭新優勢。推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給，構建更高水平開放型經濟新體制，更好參與國際合作和競爭。三要把系統謀劃放在更突出位置。以統籌國內國際兩個大局為前提，既着眼未來、登高望遠，加強統籌謀劃、強化頂層設計，確保在戰略上準確判斷、科學謀劃、贏得主動；又立足當前、直面問題，切實解決人民羣眾最關心的問題和發展不平衡不充分的問題，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性佈局、整體性推進，把握鬥爭主動權，在危機中育先機、於變局中開新局。

社會充滿生機活力的顯著優勢。

重要戰略機遇期是非均衡的，具有明顯的相對性。把握重要戰略機遇期是一個永恆課題，需要通過不斷塑造和增強我國發展的新優勢來進行鞏固。因此，對一個國家而言，重要戰略機遇期的相對性表現為階段性，內涵和條件在不同的發展階段又有新的特點。要想持續抓住重要戰略機遇期，就必須推進改革創新，調動全社會積極性。可以説，通過改革創新，讓社會充滿生機活力是把握重要戰略機遇期的內在張力和不竭動力。

創新始終是推動國家發展、民族進步的關鍵力量，也是推動整個人類社會向前發展的重要力量。而綜合國力競爭説到底是創新的競爭，在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。為此，只有發揮改革創新社會充滿生機活力的顯著優勢，才能掌握戰略制高點，贏得與其他國家的比較優勢，始終在重要戰略機遇面前保持昂揚的姿態。社會充滿生機活力的顯著優勢為把握重要戰略機遇期提供了凝聚力。“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體理念，讓一切要素活力競相迸發、一切創造社會財富的源泉充分湧流，也讓基層羣眾自治的積極性主動性顯著增強，社會活力得到空前釋放，獲得感得到極大提升，為把握重要戰略機遇期凝聚了磅礴之力。

發揮社會充滿生機活力的顯著優勢，把握重要戰略機遇期。首先，要加快新型舉國體制構建，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，明確企業、高校、科研院所創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，激發各類主體創新激情和活力。其次，堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等領域發展的高端成果、前沿成就和發展趨勢，把握好世界新一輪科技革命和產業變革深入發展的難得機遇，優化學科佈局和研發佈局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系，為我國經濟社會發展增添新的動能和優勢。最後，要堅持人才是第一資源，完善科技創新體制機制，激發人才創新活力。強起來要靠創新，創新要靠人才。為此，就需要深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優化國家科技規劃體系和運行機制，全方位培養、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才後備軍。

總之，我們需要全面認識國內外發展大勢，科學把握我國發展重要戰略機遇期的新變化新特徵，辯證看待新發展階段的新機遇新挑戰，努力在危機中育新機、於變局中開新局，以更大信心奮力推進實現中華民族偉大復興的歷史征程。

（本文系2020年度國家社科基金重大項目“中國共產黨反貧困思想百年發展史研究（1921—2021）”階段性成果）

（作者單位：浙江工商大學馬克思主義學院）