盤點：2020年光伏行業十大“關鍵詞”

2020年，是全國上下萬眾一心抗擊疫情、共度時艱、蓄力發展的一年，光伏行業作為“中國名片”，也為經濟建設和生態環境建設作出了積極貢獻。這一年間，經歷了疫情帶來的挫折、國際環境變化造成的產業鏈波動、政策扶持下的發展策略調整，光伏行業不僅順利完成了到平價時代的過渡，還有望迎來新一輪發展機遇。元一能源總結了2020年光伏行業發展的十大“關鍵詞”：

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關鍵詞：疫情“黑天鵝”

新冠疫情爆發，其對於中國乃至全球光伏的發展都無疑產生了重大且深刻的影響。疫情爆發大背景下，疊加各種變數，光伏產業加速洗牌。大部分光伏企業都採取了積極的措施來應對“黑天鵝”事件的衝擊，並取得了非常積極的成果。光伏行業迅速復工復產，從今年二季度開始，我國光伏製造業全線擴產，在國內市場穩步的同時，引領全球市場增長。

管突如其來的疫情對光伏行業形成了一定的衝擊，但是，隨着下半年影響逐步消退，全球市場需求釋放，光伏行業今年仍舊呈現出小幅逆勢增長的特點。

關鍵詞：2020年光伏新政

3月10日，國家能源局下發《關於2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》。其中《2020年光伏發電項目建設方案》要求，積極推進平價上網項目建設，合理確定需國家財政補貼項目競爭配置規模，全面落實電力送出消納條件，加強後續監管工作。

《建設方案》明確2020年度新建光伏發電項目補貼預算總額度為15億元。其中：5億元用於户用光伏，補貼競價項目（包括集中式光伏電站和工商業分佈式光伏項目）按10億元補貼總額組織項目建設。競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年光伏發電項目競爭配置工作方案實行。競爭指導價按照國家有關價格政策執行。

《通知》重點突出推進平價上網和加大力度實施需國家補貼項目競爭配置的兩大方向，同時強化光伏發電項目的電力送出和消納保障機制，提高市場競爭力，推動產業進入高質量發展的新階段。

關鍵詞：競價上網

6月28日，國家能源局綜合司公佈了2020年光伏發電項目國家補貼競價結果。擬將河北、內蒙古等15個省（區、市）和新疆生產建設兵團的434個項目納入2020年國家競價補貼範圍，總裝機容量2596.7208萬千瓦，其中普通光伏電站295個、裝機容量2562.874萬千瓦，工商業分佈式光伏發電項目139個、裝機容量33.8468萬千瓦。各項目按要求建成併網後依政策納入國家競價補貼範圍，享受國家補貼。鼓勵未納入競價補貼範圍的申報項目在企業自願的基礎上轉為平價上網項目。

光伏競價名單的公佈，為國內需求的大規模啓動奠定了基礎。競價機制的實施，使得入選企業普遍實力較強，項目單體規模較去年有所提高，有利於規模化、集約化建設，對光伏行業的高質量發展發揮了推動作用。

關鍵詞：產業鏈“冰火兩重天”

年初，受疫情影響，進入傳統淡季的光伏產業“蟄伏期”也由此拉長至2月下旬。從2月底至3月初，光伏企業開始復工復產，但在疫情管控、工人返工延期、交通受限等多因素交織之下，市場需求難以一時“解凍”。從4月開始，隨着全球疫情失控，需求疲軟，光伏價格開啓了“跌跌不休”態勢。

6月底，2020年度光伏競價項目名單落地，高達26GW的規模瞬間激起市場濃厚的搶裝氛圍，7月伊始，硅料價格開始率先起漲。從7月初至8月底，硅料最高上漲106%、硅片最高上漲45%、電池片最高上漲18%、組件最高上漲6%、玻璃上漲13%。這波由硅料引發的漲價潮，直至9月隨着新疆硅料企業恢復正常開工，市場供需矛盾正逐步縮小，價格開始止漲企穩。

關鍵詞：綠色建築

住建部、國家發改委、教育部、工信部、人民銀行、國管局、銀保監會等7部門發佈《關於印發綠色建築創建行動方案的通知》，目標到2022年，當年城鎮新建建築中綠色建築面積佔比達到70％，星級綠色建築持續增加，既有建築能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式佔比穩步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監督全面推廣。

方案提出，鼓勵各地因地制宜提高政府投資公益性建築和大型公共建築綠色等級，推動超低能耗建築、近零能耗建築發展，推廣可再生能源應用和再生水利用。

綠色建築的創建，對於分佈式光伏來説，是重大利好。在既有及未來新建的工商業屋頂建設分佈式光伏電站，能夠實現“新建綠色建築面積佔比達到70％，既有建築能效水平不斷提高”的目標，推廣可再生能源的發展。

關鍵詞：新基建

今年以來，黨中央、國務院密集部署新型基礎設施建設，《政府工作報告》將“兩新一重”作為重點任務。其中，交通運輸是新型基礎設施與傳統基礎設施融合發展的重要領域。

交通運輸部發布《關於推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》，其中提到打造融合高效的智慧交通基礎設施。在新能源新材料行業應用方面，引導在城市羣等重點高速公路服務區建設超快充、大功率電動汽車充電設施。鼓勵在服務區、邊坡等公路沿線合理佈局光伏發電設施，與市電等併網供電。

光伏與各行各業的有機結合，探索“光伏+新應用場景”的有效模式，將有力地推動我國的新基建進程。

關鍵詞：風光水儲互補

四部委發佈《關於擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》，其中提到：加快新能源產業跨越式發展。加快突破風光水儲互補、先進燃料電池、高效儲能與海洋能發電等新能源電力技術瓶頸，建設智能電網、微電網、分佈式能源、新型儲能、制氫加氫設施、燃料電池系統等基礎設施網絡。大力開展綜合能源服務，推動源網荷儲協同互動，有條件的地區開展秸稈能源化利用。

《指導意見》旨在圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目，加強要素保障，促進上下游、產供銷、大中小企業協同，加快推動戰略性新興產業高質量發展，培育壯大經濟發展新動能。

關鍵詞：停電限電

2020年12月，湖南省及江西省傳出限電消息，把電力供應緊張推向大眾視野。12月19日，國網湖南電力全面進入“戰時狀態”。2020年冬季尤其是12月，甘肅來風偏少，季節性風資源不足造成西北電網備用吃緊，一度有用户在晚高峯被限電的消息傳出；而曾創造連續多日全清潔能源運行的青海，也收到西北電網通知，2021年一季度或面臨省內限電的情況。

在相關部門採取有序用電、加大電煤調運、加強電網維護等常規措施之外，先進儲能、屋頂發電、風力發電等新能源發電模式得到各方高度重視，正在融入生活並嶄露頭角。

關鍵詞：30·60目標

2020年9月22日至12月12日，中國兩次向全世界宣佈：中國提高國家自主貢獻力度，力爭2030年前二氧化碳排放達到峯值，努力爭取2060年前實現碳中和。到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65％以上，非化石能源佔一次能源消費比重將達到25％左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

可以預見的是，“碳中和”將成為未來40年中國能源發展甚至經濟發展的主線之一，而光伏和風電等新能源必將在其中扮演極為重要的角色。

關鍵詞：“十四五”規劃

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》發佈，規劃建議共60條，其中多處設計新能源規劃：

發展戰略性新興產業。加快壯大新一代信息技術、新能源、新能源汽車、綠色環保等產業。推進能源革命，完善能源產供儲銷體系，建設智慧能源系統，優化電力生產和輸送通道佈局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區輸配電能力。

加快推動綠色低碳發展。強化綠色發展的法律和政策保障，發展綠色金融，支持綠色技術創新，推進清潔生產，發展環保產業，推進重點行業和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發展綠色建築。

降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峯值，制定二〇三〇年前碳排放達峯行動方案。全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。完善環境保護、節能減排約束性指標管理。

目前“十四五”光伏系列新政正在醖釀，其中包括：考慮在三北、西南佈局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設一批百萬千瓦級的光伏發電平價基地，推進一批“光伏+儲能”、光伏制氫、光伏直供等新產業新業態示範項目建設。“十四五”期間，光伏發電需要破解如何繼續以較快速度擴大規模、如何融入電力系統、如何成功參與電力市場等問題。

2021年，光伏的裝機量相比2020年的提升非常明顯，基於大環境發展要求，“十四五”規劃也會對可再生能源的佔比提出更高目標。光伏行業有望迎來發展的好時代。