外資看好中國創新產業

中美合資企業重慶康明斯發動機有限公司生產車間。孫凱芳攝（人民視覺）

位於江蘇蘇州吳江經濟技術開發區的英格索蘭（中國）工業設備製造有限公司車間內，工人正在趕製空壓機產品訂單產品。翟慧勇攝（人民視覺）

本報記者 孔德晨製圖

8月18日，商務部發布數據顯示，今年1至7月，全國實際使用外資金額7983.3億元人民幣，其中，全國吸收高技術產業外資增速是外資平均增速的1.9倍，充分顯示中國外資行業結構的優化、外資質量的提升。

將資金投向高新技術產業，已成為各大外企的首選。外國投資者深耕中國新技術、新產業領域，展現出他們對中國經濟發展前景持有的穩定預期，更是中國經濟韌性、活力和潛力的生動寫照。

高技術產業利用外資增長超三成

——高技術製造業與高技術服務業實際使用外資實現“雙增長”，引資結構更加優化，中國吸引外資量質齊升

讓“地溝油”變航油——在廣東省茂名市，霍尼韋爾與東華能源股份有限公司攜手打造的可持續航空燃料生產基地建設正忙。

霍尼韋爾中國總裁餘鋒告訴記者，這項合作通過引進霍尼韋爾的Ecofining工藝技術推動航空業碳減排，助力中國“雙碳”目標的實現。項目建成後將成為全球最大的以廚餘油和動物脂肪為原料的可持續航空燃料生產基地之一，年產量達100萬噸。“霍尼韋爾高度重視研發創新，公司全球崗位中有1/4是研發崗位。”餘鋒説，“在中國，霍尼韋爾積極引入和開發數字化技術和可持續發展解決方案，推動本土化創新，加強與中國商業夥伴的合作，共同推進創新技術的應用。”

這樣的高科技項目，今年以來外資投了不少。

在汽車製造領域，默克先進半導體一體化基地簽約落户江蘇張家港，總投資額達150億元的華晨寶馬生產基地大規模升級項目（裏達工廠）正式開業。同時，隨着汽車製造領域外資股比限制全面放開，大眾、現代、斯堪尼亞等外國車企紛紛加大在華投入，並帶動了伊頓康明斯等汽車配件廠商擴大在華投資。

在智能家電領域，今年7月，博西（滁州）家電園製冷工廠順利完成了第3000萬台冰箱的生產。“我們位於滁州的新洗衣機乾衣機工廠，也將於今年正式投入使用。”博西家用電器集團大中華區總裁唐善達告訴記者，新工廠將成為博西家電在全球唯一一家集生產洗乾衣機、洗衣機和滾筒式乾衣機三大洗護產品為一體的工廠，為博西家電在華可持續發展提供更有力的保障。

在高技術服務業領域，施耐德電氣8月18日發佈“減碳大師”計劃，聯合京東物流、埃克森美孚、松贊酒店集團等企業共同打造更廣泛的減碳生態圈。施耐德電氣高級副總裁熊宜介紹，加入該計劃的企業用户，通過此平台可獲得與專家學者深度交流的機會，並藉助施耐德電氣提供的“雙碳”戰略規劃、諮詢服務以及領先的數字化解決方案，推進自身的減碳進程。“中國已成為施耐德電氣全球四大研發基地之一，研發成果不僅用於本地市場，還惠及全球。”熊宜對記者説。

高新技術產業正成為跨國公司在中國的發力點。根據商務部數據，2017年至2021年，中國高技術製造業實際使用外資金額從98.9億美元增長至120.6億美元。今年1-7月，高技術產業實際使用外資增長32.1%，其中高技術製造業增長33%，高技術服務業增長31.8%。

“前7月，中國利用外資高速增長是整個宏觀經濟數據中一個非常重要的亮點，顯示出外資對中國經濟基本面的認可和對未來中國經濟成長的信心。”商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平對記者説，高技術製造業與服務業實際使用外資實現“雙增長”，體現了中國引資結構更加優化的特點，中國吸引外資量質齊升。

為啥聚焦高技術產業？

——長期向好的經濟基本面作支撐，中國市場機遇為創新和高端製造提供了發展的沃壤

外資向中國高技術產業聚集，與中國邁向高質量發展的步伐相契合。

張建平分析，中國經濟結構正加速調整，隨着各類要素成本逐漸攀升，中國努力推動以高技術產業和現代服務業為主的高附加值產業的發展，並在諸多產業持續向中高端邁進。“尤其是電子信息製造行業，如通訊設備、5G基站以及新能源汽車開發利用、生物醫藥、航空航天，新材料等新興產業領域，中國的全球市場份額正迅速擴大。”張建平説，“對外資而言，選擇高技術產業，意味着投資未來的發展，更能適應當前中國經濟結構優化升級的現實需要。”

中國市場機遇為創新和高端製造提供了發展的沃壤。

“我們看到中國消費者對創新的接受度很高，而且正在引領全球消費升級趨勢。”唐善達説，“舉例來講，根據高端消費人羣對於冰箱長效保鮮、健康除菌的需求，我們推出了博世全域智淨M7冰箱活氧版，搭載的零度維他保鮮技術能夠進行雙區存儲、温濕雙控，帶來3倍保鮮時長的效果。”

餘鋒認為，中國市場發展迅速，用户需求變化和升級不斷加快。在此趨勢下，外資企業需要採用更加敏捷的創新機制，從而更精準、更有效地滿足用户需求。因此，霍尼韋爾正在大力開拓中國的大眾中端市場，通過定製化的創新產品滿足市場需求。

國家政策對高技術產業的鼓勵和支持也加強了外企投資“創新中國”的信心。

“比如對高技術企業的外商直接投資，中國給予15%的所得税優惠政策。近期公佈的《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）（徵求意見稿）》，也引導外資更多投向先進製造、現代服務、高新技術、綠色低碳、數字經濟等領域和中西部地區。”張建平説。

餘鋒介紹，“十四五”時期，中國在數字經濟和低碳發展等領域的前景給霍尼韋爾帶來了廣闊的發展空間。霍尼韋爾的核心業務契合中國的市場需求和發展趨勢，公司約60%的新產品研發都以改善客户的環保表現和社會效益為出發點。在中國“碳達峯”與“碳中和”目標的推動下，霍尼韋爾看好能源、航空、建築、化工等行業推動節能減排、實現可持續發展帶來的機遇。

引資結構的優化為中國帶來什麼影響？

一方面，外資帶來了先進的技術和管理經驗，助力中國成為東亞地區創新和高端製造中心。“越來越多的外資企業主動投向先進製造、高新技術、節能環保等重點領域，促進科技、資本與實體經濟高水平循環。”張建平説。

另一方面，外資積極進入高技術產業，將帶動各種經濟要素如人才、資本、技術等加速向這一產業集聚，有效拉動產業結構升級。張建平説：“從全球價值鏈的分工來看，我們要努力朝着中高端的方向逐步邁進，引資結構優化顯然對這一進程的推進發揮着重大支持作用。”

“我們在中國長期發展的決心和信心十分堅定”

——鼓勵外資投向先進製造、高新技術等領域，中國市場對外資仍將保持較強吸引力

未來，中國市場對外資能否保持較強吸引力？

商務部新聞發言人束珏婷表示，將持續優化營商環境，增強外資企業的投資信心。“各地方、各相關部門制訂出台一系列穩外資政策舉措，積極回應外資企業來華營商便利等訴求，增強了企業的獲得感。”束珏婷説，“與此同時，商務部組織完成與外商投資法不符的法規文件清理，推動廢止、修訂、制定法規文件520部，進一步完善了外資法治環境。目前，商務部正在積極配合全國人大常委會開展外商投資法執法檢查，督促嚴格落實外資促進、保護和管理的各項法律制度，保護好外商投資合法權益。”

此外，強化服務保障，着力解決企業面臨的困難問題。束珏婷表示，落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，外貿外資協調機制重點外資項目工作專班積極發揮作用，建立健全“四項機制”，包括與外國商協會常態化交流機制、疫情防控多語種信息服務機制、“直通車”服務機制以及應對疫情快速響應機制等，幫助外資企業恢復生產經營，推動重點項目落地建設。

向改革開放要動力，製造業領域引資有望迎更多利好。工信部規劃司副司長姚珺説，下一步，工信部將擴大製造業高水平開放，積極營造公平競爭的市場化、法治化、國際化營商環境。“要支持外資加大在華投資，鼓勵外資投向先進製造、高新技術等領域，運用‘直通車’‘綠色通道’等部省聯動服務保障機制，全力支持重點外資項目加快落地。”

中國歐盟商會和柏林墨卡託中國研究中心今年6月發佈名為“中國創新生態”的聯合報告顯示，75%的受訪企業表示將增加在華研發投入，18%的企業會保持現有水平。“博西家電對在中國市場的發展始終充滿信心，因此始終堅持不斷加大在華投資，擴大在中國的生產、製造和研發投入。”唐善達説，“博西家電仍將繼續深耕中國市場，不斷髮揮引領示範作用，積極參與並助力中國可持續發展。”

“中國綜合引資優勢和市場吸引力不僅沒有變，而且還在不斷增強。”餘鋒説，“霍尼韋爾公司充分感受到中國經濟的強大韌性以及中國持續擴大對外開放的光明前景，我們在中國長期發展的決心與信心十分堅定。”（本報記者 孔德晨）

《 人民日報海外版 》（ 2022年08月30日 第06 版）