相比徵求意見稿，正式制定的《創業板企業發行上市申報及推薦暫行規定》更加明確創業板定位，在充分體現包容性的前提下，設置行業負面清單，進一步落實創業板改革要求。具體來説，創業板將定位於順應國家經濟發展戰略和產業政策導向，深入貫徹創新驅動發展戰略，適應發展更多依靠創新、創造、創意的大趨勢，主要服務符合高新技術產業和戰略性新興產業發展方向的成長型創新創業企業，並支持傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式深度融合，強化為多元化、多類型企業服務的能力。
這與創業板目前國家高新技術企業佔比超過九成、戰略性新興產業公司佔比超過七成的板塊特色相一致，有利於創業板更好地服務實體經濟和創新創業。同時為中國資本市場和“三創”、“四新”企業提供更完整、更全面、更優質的金融支持。
與此同時，科創板將繼續面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，主要服務於符合國家戰略、突破關鍵核心技術、市場認可度高的科技創新企業，重點支持新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節能環保以及生物醫藥等高新技術產業和戰略性新興產業，推動互聯網、大數據、雲計算、人工智能和製造業深度融合，引領中高端消費，推動質量變革、效率變革、動力變革。
6月5日，上海證券交易所發佈《關於紅籌企業申報科創板發行上市有關事項的通知》，對紅籌企業申報科創板發行上市中涉及的對賭協議處理、股本總額計算、營業收入快速增長認定、退市指標適用等事項作出了針對性安排，以持續增強科創板相關制度安排的包容性和適應性。中芯國際、石藥股份、吉利汽車等港股優質科創類紅籌企業宣佈迴歸A股，九號機器人成為在科創版和A股市場上市的首家發行存託憑證的紅籌企業，格科微等境外註冊的科創類紅籌企業也提交了科創版上市申請，可見優質科創類紅籌企業將陸續登陸科創板，促進科創板市場做優做大做強。
在筆者看來，創業板和科創板的錯位發展，既有利於不同特色和定位的市場和板塊持續健康發展，又能切實服務於創新驅動發展戰略和實體經濟，有利於企業、尤其是新經濟成分企業更為高效、便利、快捷地獲得資本支持，借力資本市場實現跨越式發展，更能進一步完善資本市場基礎制度，提升資本市場功能，在更大範圍上、在更深層次上推動釋放資本市場活力和動力。
（作者為華興證券首席經濟學家兼首席策略分析師）