以創業板註冊制推動資本市場全面深化改革

　　創業板改革並試點註冊制，是中國資本市場自設立科創板並試點註冊制之後的又一重大改革，其意義十分重大，不僅標誌着註冊制改革在A股全面鋪開，同時也意味着資本市場的市場化改革朝向服務於創新驅動戰略、服務於經濟高質量發展邁出關鍵一步。

　　按照計劃，下週一（8月24日），深交所創業板註冊制首批企業將迎來正式上市。目前，創業板改革並試點註冊制相關業務規則已經正式發佈，上市委員會、行業諮詢專家庫和股票發行規範委員會相繼設立，企業申報、受理、審核、註冊、發行等工作有序推進，相關技術系統改造穩步落地，市場組織和投教培訓全面展開，廉政監督制度體系同步運行，各項準備工作已經就緒。從改革進展來看，在中央的高度關注下，創業板註冊制改革推進迅速。今年4月27日，中央深改委審議通過《創業板改革並試點註冊制總體實施方案》，6月12日，證監會發布了《創業板首次公開發行股票註冊管理辦法（試行）》等規章，深交所同步發佈了相關業務規則及配套安排，8月4日，創業板註冊制下首批企業進行網上網下發行。

　　創業板改革並試點註冊制，是創業板市場本身發展的一個重要里程碑。2009年10月30日，創業板正式啓動。在過去的10年多時間裏，創業板在推動我國經濟結構戰略性調整、優化產業升級、落實國家自主創新戰略、完善科技型中小企業投融資鏈條等方面作出了重要貢獻。從市場結構來看，創業板超過九成企業為高新技術企業，七成以上屬於戰略性新興產業，以新一代信息技術、生物醫藥、新材料等為代表的產業聚集效應明顯。創業板註冊制改革，進一步提升了市場的包容性，有利於推動更多優質新興科技類企業登陸資本市場。

　　創業板改革並試點註冊制，是全面深化資本市場改革落地的關鍵一步。去年7月22日，我國設立科創板並試點註冊制，一年多時間裏，科創板運行平穩，企業快速擴容，包括半導體、智能製造等大量科技型企業紛紛在科創板上市，從發行、交易到退市等等，科創板進行的一系列制度創新，也為創業板註冊制試點積累了重要經驗。創業板註冊制的實施，意味着滬深兩個市場目前都已開展了註冊制試點，註冊制改革已經在全市場鋪開，已經從增量市場改革逐步轉向存量市場改革，這是A股整體市場化改革中邁出的關鍵一步。

　　創業板改革並試點註冊制，是落實“雙區驅動”戰略的重要抓手。2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發，同年8月，中共中央、國務院發佈《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》，建設先行示範區和粵港澳大灣區，都是中央推動的重大國家戰略。先行示範區要率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系，創業板改革並試點註冊制，將進一步提升深交所在支持企業創新、培育戰略性新興產業方面的能力，進一步提升深圳特區的經濟活力和創新能力，推動其從產業技術創新走向科學與產業技術創新。

　　創業板改革並試點註冊制，是全面增強資本市場服務實體經濟能力的重要舉措。黨的十九屆四中全會提出，加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。創業板註冊制改革重新構建了市場責任體系、定價體系和信息披露體系，大幅縮短了企業上市週期，優化了實體經濟通過股權融資的渠道，同其他板塊錯位發展，推動形成各有側重、相互補充的市場格局。目前，我國經濟已經從過去的規模擴張轉向高質量發展階段，需要深入實施創新驅動發展戰略，而創業板註冊制改革，可以更好地服務成長型創新創業企業，推進科技創新，以創新支撐產業高質量發展。