望海樓：以“新發展格局”應對“新變局”

編者按：

7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。當前，中國經濟面臨哪些新形勢、新任務？下半年，中國經濟如何乘勢而上，鞏固擴大疫情防控和經濟恢復成果？“新發展格局”下，中國怎樣繼續擴大開放？結合中央政治局會議精神，本報將進行解讀和展望。

“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，日前召開的中共中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，為當前和今後的經濟工作指明瞭方向。

今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情成為影響中國經濟乃至世界經濟的最大變量。疫情之下，原本正常的經濟活動與人員往來受到諸多限制。對於每一個國家來説，生存與發展、經濟與防疫、個體與集體、短期與長期的關係，都呈現新的特點、出現新的矛盾。

從內部看，當前中國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，潛力足、韌性強、迴旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。同時，中國經濟也面臨着結構性、體制性、週期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰。疫情的出現，加速了原有問題的暴露，對經濟發展規模、速度、質量、結構、效益、安全的相互統一提出了更高要求。

從外部看，疫情令原本疲弱的世界經濟“雪上加霜”。各國除了要深化傳統宏觀經濟政策的協調，還要在疫情防控、復工復產、矛盾疏解等社會政策方面進行深度協調。協調的難度顯著增大，摩擦與分歧難免增多。與此同時，國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、保護主義和單邊主義升温等不利局面接連出現，各國必須在不穩定不確定性明顯增強的國際環境中謀求發展。

面對百變未有之大變局，中共中央政治局會議作出了“和平與發展仍然是時代主題”“我國發展仍然處於戰略機遇期”“必須從持久戰的角度加以認識”等重大判斷，並提出了一系列針對性應對思路。

以“新發展格局”應對“新變局”，要把人民生命安全和身體健康放在第一位。人民是歷史的創造者，人民的幸福更是一切發展的出發點和落腳點。因此，對中國共產黨來説，疫情防控與經濟社會發展是“1”和“0”的關係，只有疫情防控這個“1”守住了，才有經濟社會發展“10”“100”“1000”……二季度中國經濟穩步復甦、增長明顯好於預期便是最新例證。

以“新發展格局”應對“新變局”，要求中國必須集中力量辦好自己的事。中國具有全球最完整、規模最大的工業體系，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，還有包括4億多中等收入羣體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場……可以説，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，把中國自己的事情率先辦好，既是中國自身發展的客觀要求，更是對世界經濟的巨大貢獻。

以“新發展格局”應對“新變局”，中國將堅定站在歷史正確的一邊，推動建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體。單絲不成線，孤木不成林。以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。這不僅符合中國自身的發展利益，更符合經濟全球化的歷史潮流。

道路曲折在所難免，前途光明天地無限。有堅強的領導核心，有科學的指導思想，有周密的政策部署，有英雄的人民羣眾，中國經濟一定能夠實現“在危機中育新機、於變局中開新局”。

（評論員 王俊嶺）

《 人民日報海外版 》（ 2020年08月04日 第 01 版）