新華社北京7月11日電 《中國證券報》11日刊發文章《交易所債市新招實招頻出 暢通服務實體經濟“血脈”》。文章稱，交易所債券市場交出上半年“成績單”，從多方面釋放持續加大服務實體經濟力度的積極信號。中國證券報記者獲悉，接下來，交易所債券市場改革將重點聚焦持續推進完善民營企業債券融資支持機制，進一步擴大基礎設施公募REITs試點範圍，穩妥有序推進債券風險出清等方面。
（資料圖，新華社發）
（小標題）新工具 加大債券融資支持
截至6月末，交易所債券市場公司債券託管面值達12.64萬億元，其中，非金融企業債券託管面值10.48萬億元，民營企業公司債券託管面值1.1萬億元。這是交易所債券市場加大支持實體經濟融資力度的真實寫照。
為加大債市融資支持力度，證監會創新工具，民營企業債券融資專項支持計劃啓動實施，科技創新公司債券、綠色公司債、鄉村振興公司債等陸續推出。同時，推動符合條件的房地產企業發行併購債券。
“這些創新工具對實體企業融資幫助巨大。”巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴説，以房地產發債為例，在民營企業債券融資專項支持計劃等新工具支持下，上半年交易所債券市場累計發行房地產債券997億元，實現淨融資151億元，推動房企融資環境邊際改善。
同時，交易所債券市場加大公司債、資產證券化產品相關政策支持力度，支持受疫情影響嚴重地區和行業企業加快恢復發展。“比如，對受疫情影響嚴重地區和行業企業發行公司債券、資產證券化產品的，債券募集資金用於疫情防控相關領域或用於償還疫情防控期間到期債券產品的，實施專人對接、即報即審。再比如，對受疫情影響嚴重地區和行業企業申報發行公司債券和資產證券化產品的，暫緩計算審核階段反饋意見回覆時限、中止時限3個月。”南開大學金融發展研究院院長田利輝評價，“這些助企紓困的‘及時雨’，將支持市場主體渡過難關，促進實體經濟恢復發展。”
（小標題）新品種 支持擴大有效投資
除了創設新工具精準支持實體經濟融資外，相關部門穩步推進基礎設施公募REITs試點，新發產品有序上市。保障性租賃住房REITs試點迎來突破性進展，市場初具規模，在豐富資本市場產品的同時，逐漸發揮盤活存量資產、擴大有效投資功能。
中國證券報記者瞭解到，自2021年6月首批公募REITs試點項目上市以來，REITs市場運行總體平穩。截至今年6月30日，已上市12只REITs產品總市值530億元，整體較首發時增加24%；日均換手率1.93%，流動性高於日本、新加坡等成熟市場的同類產品。
“我國REITs肩負盤活萬億存量基礎設施資產的產品創新重任，目前處於試點階段，但保持了較快發行節奏。”在上海證券基金評價研究中心分析師劉亦千看來，REITs作為權益型投資產品的一個子類，上市一年來走出了相對獨立的行情，整體風險水平明顯低於大部分股票型基金和絕大多數的股票。
值得一提的是，6月21日，首批9只公募REITs的戰略投資者持有份額滿1年解禁。解禁首日，這些產品日間漲跌幅在-1.37%至1.00%之間，成交價格波動較小，戰略投資者實現有序退出，市場交易整體平穩。
今年，首批保障性租賃住房REITs項目獲受理。證監會表示，將盡快推動首批保障性租賃住房REITs試點項目落地。
中國證券報記者獲悉，保持常態化發行，儘快形成規模效應；進一步擴大REITs試點範圍至能源、水利、新基建等基礎設施領域；推動社保基金、養老金、企業年金等配置型長期機構投資者參與投資等，有望成為下一階段穩步推進REITs試點工作的重要內容。
（小標題）新機制 修復民企融資功能
為加大對民營經濟支持力度，有關部門凝聚多方合力，不斷完善民營企業債券融資支持機制，多舉措修復民營企業債券融資功能。
證監會5月11日發佈消息稱，開展民營企業債券融資專項支持計劃。截至6月底，已支持晶科科技等8家企業發行9單產品、融資66.3億元。有市場人士透露，部分企業融資成本較同期可比債券低約1%。在部分企業融資困難的情況下，通過專項支持計劃獲得了市場超預期認購。
科技創新債的推出則為拓寬民企融資渠道打開另一扇門。科技創新公司債券推出後，目前已有小米通訊等3家民營企業發行科技創新債券，實現融資16億元，資金主要投向人工智能、高端製造等前沿領域。“科技創新債的推出，有利於加強債券市場對科技創新、低碳轉型等特定領域的精準支持和資金直達，進一步改善民營企業融資環境。”中信證券首席經濟學家明明説。
積極防範化解債券違約風險，也是優化民企融資環境、護航交易所債券市場平穩運行的關鍵舉措。中國證券報記者瞭解到，通過構建全鏈條風險預防、監測、處置制度體系，建立風險發行人分類台賬並動態更新，監管約談、現場檢查等壓實發行人第一責任和實際控制人關鍵責任，依法嚴厲打擊證券違法違規活動等舉措，交易所債券市場違約情況持續低於國際債券市場平均水平。
機構人士稱，當前，交易所債券市場違約處置框架基本建立，市場化違約處置方式不斷豐富，市場統一執法效能逐步發揮，市場內生應對化解風險能力不斷提升。
此外，民營企業債券交易結算費用減免已於7月1日起實施，預計年均減免金額達1.6億元；鼓勵商業銀行、保險公司、證券公司、銀行理財、公募基金等金融機構加大民營企業有關業務投入等諸多務實舉措也將加大債券市場對民營企業支持力度。
市場預計，在政策支持加碼、產品創新力度不斷加大的背景下，下半年交易所債券市場融資將繼續保持合理增長，為實體經濟、民營企業提質增效持續提供有力支持。（完）