經濟日報金觀平：固本培元穩預期促內需

面對經濟運行開局良好與恢復不均衡、基礎不穩固並存的現實，當前迫切需要用系統辯證的思維，標本協同綜合發力。近日召開的中共中央政治局會議明確提出“固本培元，穩定預期”的要求，圍繞“促進國內需求加快恢復”作出一系列重要部署，正是這一工作方法的生動體現。

作為“十四五”開局“首季”，今年一季度GDP同比增長18.3%、兩年平均增長5%，這樣的成績來之不易。但是，從細分數據看，“不均衡”“不穩固”的表現同樣突出。比如，製造業投資同比增長29.8%、兩年平均下降2.0%，民間投資同比增長26.0%、兩年平均增速為1.7%，製造業投資和民間投資復甦緩慢。

製造業投資是實體經濟供給能力形成的基礎和先行指標，民間投資在製造業投資中佔據主導地位，兩者均表現不佳的數據説明企業生產經營還面臨不少困難；擴大消費最根本的是促進就業，也受到包括收入分配製度、社會建設水平在內的多方面因素的影響。找到了問題的根源，“做好國家重大項目用地等要素保障”“優化民營經濟發展環境”“制定促進共同富裕行動綱要”“強化就業優先政策，做好高校畢業生等重點羣體就業”等部署，都切中了儘快恢復製造業投資和民間投資、提振消費的要害，需要各相關部門和各級政府認真研究、落到實處、取得實效。

儘快恢復製造業投資和民間投資、提振消費，是下一步我國經濟在恢復中達到更高水平均衡的動力所在，其重要性不言而喻。正因如此，落腳到實踐中，就更需要澄清一些模糊認識、防範一些認識誤區。

比如，講促進國內需求加快恢復，又開始搞盲目借貸擴大投資。擴大投資必須以“有效”為前提，一方面，發揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重產業發展規律，加強統籌規劃佈局，堅決避免亂上項目，堅決避免低水平重複建設。另一方面，各地要結合財力實際和發展需要，決不能盲目借貸亂鋪攤子，嚴防地方政府債務風險。

比如，講促進國內需求加快恢復，又開始過度刺激消費。可持續的消費提振，説到底是要靠規範市場的培育、品質商家的形成、優質產品的供給來實現。這就格外需要呵護好日漸恢復的消費市場，短期政策、機制體制、中期安排等多管齊下，關注消費新趨勢新動向，最大限度滿足消費者訴求。

比如，講促進國內需求加快恢復，甚至又去大搞高能耗、高排放的項目。推動高質量發展，是建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上，必須從嚴從緊從實控制高能耗、高排放項目上馬，對減污降碳協同增效一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核。

找準根源、開對“處方”，防範誤區、規律前行，形成強大國內市場才能成為一個可持續的過程、才能為構建新發展格局提供重要支撐，我國經濟才能持續實現高質量發展。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）