經濟日報金觀平:固本培元穩預期促內需

面對經濟運行開局良好與恢復不均衡、基礎不穩固並存的現實,當前迫切需要用系統辯證的思維,標本協同綜合發力。近日召開的中共中央政治局會議明確提出“固本培元,穩定預期”的要求,圍繞“促進國內需求加快恢復”作出一系列重要部署,正是這一工作方法的生動體現。

作為“十四五”開局“首季”,今年一季度GDP同比增長18.3%、兩年平均增長5%,這樣的成績來之不易。但是,從細分數據看,“不均衡”“不穩固”的表現同樣突出。比如,製造業投資同比增長29.8%、兩年平均下降2.0%,民間投資同比增長26.0%、兩年平均增速為1.7%,製造業投資和民間投資復甦緩慢。

製造業投資是實體經濟供給能力形成的基礎和先行指標,民間投資在製造業投資中佔據主導地位,兩者均表現不佳的數據説明企業生產經營還面臨不少困難;擴大消費最根本的是促進就業,也受到包括收入分配製度、社會建設水平在內的多方面因素的影響。找到了問題的根源,“做好國家重大項目用地等要素保障”“優化民營經濟發展環境”“制定促進共同富裕行動綱要”“強化就業優先政策,做好高校畢業生等重點羣體就業”等部署,都切中了儘快恢復製造業投資和民間投資、提振消費的要害,需要各相關部門和各級政府認真研究、落到實處、取得實效。

儘快恢復製造業投資和民間投資、提振消費,是下一步我國經濟在恢復中達到更高水平均衡的動力所在,其重要性不言而喻。正因如此,落腳到實踐中,就更需要澄清一些模糊認識、防範一些認識誤區。

比如,講促進國內需求加快恢復,又開始搞盲目借貸擴大投資。擴大投資必須以“有效”為前提,一方面,發揮市場在資源配置中的決定性作用,尊重產業發展規律,加強統籌規劃佈局,堅決避免亂上項目,堅決避免低水平重複建設。另一方面,各地要結合財力實際和發展需要,決不能盲目借貸亂鋪攤子,嚴防地方政府債務風險。

比如,講促進國內需求加快恢復,又開始過度刺激消費。可持續的消費提振,説到底是要靠規範市場的培育、品質商家的形成、優質產品的供給來實現。這就格外需要呵護好日漸恢復的消費市場,短期政策、機制體制、中期安排等多管齊下,關注消費新趨勢新動向,最大限度滿足消費者訴求。

比如,講促進國內需求加快恢復,甚至又去大搞高能耗、高排放的項目。推動高質量發展,是建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上,必須從嚴從緊從實控制高能耗、高排放項目上馬,對減污降碳協同增效一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核。

找準根源、開對“處方”,防範誤區、規律前行,形成強大國內市場才能成為一個可持續的過程、才能為構建新發展格局提供重要支撐,我國經濟才能持續實現高質量發展。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)

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