工業和信息化部副部長辛國斌：推動製造業和金融發展良性循環

北京商報訊（記者 劉鳳茹）10月22日，工業和信息化部副部長辛國斌在2020金融街論壇年會平行論壇——金融服務與發展子論壇上表示，工信部將積極配合金融相關部門，加強落實已出台的金融政策，深化中小金融機構治理機制改革，推動金融全面對外開放，防範和化解各種金融風險，保持企業資金鍊穩定，推動製造業和金融發展良性循環。

辛國斌稱，工信部將按照黨中央國務院決策部署，主動適應構建新發展格局要求，圍繞建設現代化經濟體系和推動製造業高質量發展，立足於製造強國和網絡強國建設，統籌做好疫情防控和工業經濟發展，紮實做好六穩工作，全面落實六保任務，全力保障產業鏈供應鏈穩定，加快提升製造業基礎能力和產業鏈現代化水平。在增強企業核心競爭力提高有效金融需求的基礎上，推進產融合作項縱深發展。

一是深入開展產融合作城市試點工作，推動出台配套金融政策措施，加快地方重點產業發展。

二是完善產融合作平台，建立健全製造業產融合作白名單，引導金融機構對產業帶動能力強、經濟效益高、發展前景好、信用紀律優的製造企業提供精準金融服務

三是着力發揮產業基金作用，引導國家集成電路產業基金製造業轉型升級基金，中小企業基金和先進製造業投資基金等投資運作配合產業、財税、金融等政策，加強投貸聯動，推動降低企業融資成本，為製造業重點企業提供長期資金支持。

四是推動打破部門限制，連通信息孤島，推動政府部門社企信息共享，建立全國統一的中小企業綜合金融服務平台。同時以產業鏈龍頭為依託，發展供應鏈金融，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鍊，加強對重點產業鏈上下游中小企業的支持力度，同時，工信部也將積極配合金融相關部門，加強落實已出台的金融政策，深化中小金融機構治理機制改革，推動金融全面對外開放，防範和化解各種金融風險，保持企業資金鍊穩定，推動製造業和金融發展良性循環。

辛國斌還提了四條建議。一是推動金融迴歸本源，引導更多金融資源向製造業集聚，要在堅持穩健的貨幣政策靈活適度，保持靈動性合理充裕基礎上，發揮結構性貨幣政策工具精準導向作用，用好兩個直達實體經濟的貨幣政策工具，引導地方金融機構加大對中小民營製造企業的信貸支持力度，建立健全金融機構支持製造業發展情況的考核機制，實施差異化信貸政策和監管政策，推動建立盡職免責和激勵機制，引導更多資金配置到高技術產業，戰略性新興產業，提高製造業中長期貸款和信用貸款的比重。

二是深化金融改革創新，推動金融供給與製造業發展相協同。構建多層次銀行體系，鼓勵實時設立專門服務於中小企業的金融機構，鼓勵商業銀行等金融機構，加快開發未來收益權信貸產品，深入開展動產擔保融資和知識產權質押融資，規範開展應收賬款、商業保理等產業鏈融資服務，支持政策性融資擔保機構擴大小微企業融資擔保業務規模，降低擔保收費。完善存貸款利率定價機制，支持銀行在合理期間自主理性對相關企業的貸款利率，發揮貸款市場報價利率方向性和指導性作用，通過引導貸款利率下行等方式，推動金融部門降低企業融資綜合成本，強化金融科技創新，推動大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能與金融深度融合，提高製造企業融資的可得性和便利性。

三是完善金融市場體系，提高製造業直接融資比重。要完善多層次資本市場體系建設，進一步提升製造業上市企業質量，充分發揮區域性股權市場作用，推動新三板區域股權市場提升融資功能。積極推動符合條件的製造企業在主板、創業板、科創板上市融資，支持符合條件的製造業上市企業通過非公開發行股票等方式募集資金，推動製造業單向冠軍企業與科創板對接，要創新債權融資支持工具，支持主體信用評級偏底的企業發行債權融資。

四是強化金融政策協同，提升製造業資金配置效率。在融資政策目標、途徑、標準上，要處理好部門、部省之間不同政策的定位和功能，強化溝通協調，防止顧此失彼，造成政策效率的對沖，着力構建上下貫通、運行通暢的政策推進體系，完善金融等政策跨週期設計和調解，把握好政策的方向、力度、節奏和出台時機，統籌用好有限資源，既避免大水漫灌強刺激，也要防止一刀切，保持好金融政策的穩定性、持續性。