新華社上海4月19日電（上海證券報記者 範子萌） 作為誕生之初即具鮮明特色的金融組織，金磚國家新開發銀行（下稱“新開發銀行”）隨着新興市場的蓬勃壯大，作用也愈發突出。身處發展大變局，這個國際多邊金融機構如何定位全球治理的重點？在促進新興市場經濟復甦的過程中，起到哪些關鍵作用？
博鰲亞洲論壇2021年年會期間，上海證券報記者獨家專訪金磚國家新開發銀行副行長馬磊立（Leslie Maasdorp）。馬磊立向記者透露，當前，該行正在努力將其成員範圍擴大至金磚國家以外，實現“以新興市場為中心的多邊開發銀行”的最初夢想。
（小標題）基本遵循：可持續發展
新冠肺炎疫情加劇了國際形勢的不確定性，也令全球治理的重要性再一次被放大。當前，各國復甦步調不一，“合作與開放應是下一階段全球治理的重點。”馬磊立説。
過去一年以來，在全球經濟尋求復甦的形勢下，新開發銀行作為金磚國家重要的外部資金來源，其援助計劃在多國落地開花。100億美元——這是去年新開發銀行為金磚國家準備的抗疫特別貸款。
馬磊立對記者表示，這筆貸款主要有兩個用途：支持抗疫和促進經濟復甦。截至今年3月20日，新開發銀行已通過該計劃批准約90億美元的貸款。
從資金流向來看，基礎設施和可持續發展項目是主要方向。這其中，能源發電、水和衞生、交通（道路、橋樑、鐵路和港口）和通信基礎設施等領域佔據主導地位。
在馬磊立看來，對於基礎設施和可持續發展項目的重視，不僅是新開發銀行一系列投資行為的主要遵循，更是新興市場國家的“解憂良藥”。
馬磊立稱，為對抗疫情，新興市場國家通過發行債券或者向國際貨幣基金組織借錢，籌集了大量資金。未來，這對於新興市場國家來説，是一大風險點。
“新興市場國家當下應努力確保自身經濟重回增長軌道，並加大對基礎設施的建設。”馬磊立表示，投資基礎設施是在為長期的經濟增長奠定基礎。
（小標題）融資特色：專注本幣
新開發銀行兼具政府間國際金融組織和銀行機構的雙重特質，因而融資也是其日常業務的一大主線。
有別於其他以美元或歐元等外幣提供大部分融資的多邊開發銀行，以金磚國家的本國貨幣開展融資活動，是新開發銀行最鮮明的特色。
馬磊立表示，專注於本幣融資業務，是因為廣大發展中國家和新興市場國家因容易受到貨幣匯率波動的影響，對貨幣錯配更加敏感。而且，由於大部分投向的基礎設施項目收入以當地貨幣計價，因而開展本幣融資業務以避免貨幣錯配，具有合理的商業意義。
就融資方式而言，債券市場是其主要融資渠道。近幾年，新開發銀行深耕中國債券市場，在諸多領域均是先行者。
馬磊立説，新開發銀行最新在中國完成了50億元可持續發展目標（SDG）債券發行。這是國際上首個國際開發機構採用聯合國開發計劃署的相關標準，將債券項目與SDG進行掛鈎。
“截至目前，我們的熊貓債發行規模已達180億元。”馬磊立説。該行資本充足率保持在較高水平——過去5年間，新開發銀行獲得了標普和惠譽AA+評級，已是全球信用等級最高的多邊開發銀行之一。
馬磊立表示，今年該行計劃將從不同市場籌集60億至70億美元的資金。“我們期待這些融資活動將以綠色及可持續發展的名義展開，我們也想在中國市場做更多的事情。”
（小標題）下一站：擴員
身為首個落户上海的國際金融組織，新開發銀行已邁進了成立的第6個年頭。
時至今日，新開發銀行仍在努力吸納新的成員加入，以實現其“以新興市場為中心的多邊開發銀行”的最初夢想。
馬磊立透露，當前，新開發銀行正在努力將其成員範圍擴大至金磚國家以外。“新開發銀行目前在與許多想要加入的經濟體進行協商，主要就其投資規模、佔據比例等細則進行談判。這會是一個漫長的過程。”
就所有權結構而言，當前，5個成員國作為股東，佔據新開發銀行的份額相當，均為20%。馬磊立表示，待新的成員加入後，最初五個成員國的份額將被“稀釋”至11%。
新開發銀行的更“新”之處或在於，新引入的、佔據份額為45%的成員國，將包含新的類型——不借款成員國。
初步的設想為：25%的份額仍將歸於新興市場國家，20%的份額或將歸於類似歐洲國家、韓國、新加坡等發達國家，即不借款成員國。而此前，新開發銀行僅以借款成員國作為股東。
“當前，新開發銀行已經發展成熟。但是，在快速變化的全球格局下，建立擁抱多邊的全球性金融機構的旅程或才剛剛開啓。”馬磊立認為，有了不借款成員國的加入，新開發銀行的發展或將開創新的局面。（完）