着力構建中長期銀企關係

《中共中央國務院關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》（以下簡稱《意見》），就優化民企金融政策提出了一些長效舉措，鼓勵銀行與民營企業構建中長期銀企關係。

中長期銀企關係的缺失，是融資難融資貴問題的成因之一，也是我們亟待補上的金融服務短板。很長一段時間，銀行和民企之間缺乏“中長期關係”，多數情況下取而代之的則是“金融短期化”。所謂“金融短期化”，指金融體系中的“熱錢”追着眼前利益走，更熱衷以較短的信貸週期賺“快錢”“穩錢”，而不願長線投資，陪伴民企成長。多數民企規模小、資信弱，還有不少科技創新型民企處於初創階段，這類企業自然不是“金融短期化”的目標，也很難得到銀行長期信貸的青睞，融資難問題便應運而生。融資難，融長線資金更難，由此也導致了融資貴的產生。

因此，《意見》力圖補上“中長期銀企關係”這一課，結合當下民企面臨的形勢看，《意見》的出台恰逢其時，利在長遠。《意見》從三方面入手，鼓勵銀行與民營企業構建中長期銀企關係。

首先，優化支持民企發展的間接融資體系。囿於銀行的天然屬性，重抵押、“壘大户”等現象客觀存在，但目前間接融資是我國服務實體經濟的主力，因此，必須優化銀行對民企的服務，才能提高金融結構與經濟結構的匹配度。一方面，要探索更為長效、更市場化的舉措。《意見》提出，要支持發展以中小微民營企業為主要服務對象的中小金融機構，要深化聯合授信試點，鼓勵銀行與民營企業構建中長期銀企關係。應當説，這種“體系構建”舉措，是秉着市場化取向並意在治本。同時，《意見》提出，要健全授信盡職免責機制，在內部績效考核制度中落實對小微企業貸款不良容忍的監管政策；要強化考核激勵，合理增加信用貸款，鼓勵銀行提前主動對接企業續貸需求。

其次，完善支持民企發展的直接融資體系。通過機構改革、體系優化鼓勵銀行向民企注入長期信貸資金的同時，資本市場、債券、股權融資也不能缺位。《意見》提出，要完善股票發行和再融資制度，提高民營企業首發上市和再融資審核效率；要積極鼓勵符合條件的民營企業在科創板上市；要深化創業板、新三板改革，服務民營企業持續發展；要支持服務民營企業的區域性股權市場建設；要支持民營企業發行債券，降低可轉債發行門檻。

再次，健全民企融資的增信支持體系。無論是從銀行貸款還是在資本市場融資，對於民企，“信用”二字尤其重要。可以説，信用是融資的根基。過去，不少民企融資難，是因為在現行體系下很難證明自己的資信實力。一方面，部分民企缺乏信用記錄，不足以支撐信用抵押擔保；另一方面，部分民企的運營模式、資產形態很難轉化為讓金融機構信服的抵押物、擔保物。此時，就需要外部融資增信支持體系和風險補償機制的介入，幫助民企説服金融機構放心“出錢”。《意見》提出，要推進依託供應鏈的票據、訂單等動產質押融資，鼓勵第三方建立供應鏈綜合服務平台；要積極探索建立為優質民營企業增信的新機制，鼓勵有條件的地方設立中小民營企業風險補償基金，研究推出民營企業增信示範項目；要發展民營企業債券融資支持工具，以市場化方式增信支持民營企業融資。應該説，從增信上做文章，這也是治本而非治標的。

民企盼望着與金融體系建立“中長期關係”，得到長期支持，而這正是《意見》秉承的思路。通過調整結構、完善體系以及運用市場化手段，民企將在更優良、更穩定的金融環境中如魚得水，謀得更大發展。