銀行業領域的監管態勢一如既往地嚴格。
據金融界網站不完全統計,銀保監繫統在5月份針對銀行業金融機構及其從業人員,開出127張罰單,環比上個月減少了91張;處罰金額共計5501.94萬元,環比上個月增加533.94萬元。從統計數據來看,雖然罰單數量明顯減少,但大額罰單頻現,罰金總額並沒有同步下行。
資產收購不審慎 中國信達領年度最大罰單
銀保監會不輕易“出手”,去年一年僅開出19張罰單。但是,在今年5月份卻一口氣開出10張大額罰單,罰額共計2880萬元,佔到5月罰額總量的52%。值得一提的是,6家國有制銀行無一倖免,同時還涉及兩家股份制銀行和一家資產管理公司。
其中,資管公司中國信達的罰額最高,達910萬元。罰單顯示,其違法行為包括資產收購不審慎、違規收購非金融機構正常資產、通過內部交易掩蓋風險。事實上,這已不是中國信達第一次被監管處罰。2017年以來,已經頻繁收到過3張百萬級的罰單。
2017年3月,中國信達同樣因涉及違規收購個人貸款、收購金融機構非不良資產、收購不良資產未按規定通知債務人、為同業投資行為違規提供隱性擔保等多種違法違規事實,被罰款150萬元。
2018年12月,因收購前調查不盡職,中國信達廣東省分公司被罰150萬元。2019年7月,中國信達雲南分公司因收購虛假債權;為銀行規避資產質量監管提供通道,協助銀行不良資產違規出表;收購虛假債權變相為房地產關聯企業融資等違法違規行為,被罰款185萬元。
天眼查數據顯示,中國信達成立於1999年4月,是經國務院批准成立的首家金融資產管理公司,專注於處理不良資產,註冊資本高達381億元。2010年6月,中國信達整體改製為股份有限公司。2013年12月12日,中國信達在香港聯合交易所主板上市,成為首家登陸國際資本市場的中國金融資產管理公司。
此外,據不完全統計顯示,銀保監局開出45張罰單,罰額共計805.61萬元;銀保監分局開出的罰單數量相對較多,達72張,罰額共計1816.33萬元。受罰對象包括國有銀行、股份制銀行、城商行、農商行、農信社、村鎮銀行等。
銀保監會首次開具銀行業“EAST”系統違規罰單
從具體的大額罰單來看,5月份,單張罰額超100萬的罰單共12張,多涉及大型銀行,不過,也有1家農村信用合作聯社收到了百萬元罰單。
據三明銀保監分局披露的行政處罰信息顯示,因存在違規核銷貸款、個人貸款貸前調查未盡職的問題,尤溪縣農村信用合作聯社被罰款130萬元。該社的法定代表人是李仁尚,出資比例高達83.01%。
從處罰原因來看,信貸業務違規仍是處罰重災區。在5月份的罰單中,因貸款“三查”不到位、違規發放貸款和貸款資金被挪用等原因的罰單,就超過60張。
除信貸業務,監管也加強了對數據疏漏和違規行為的管理。5月9日,銀保監會一連公佈了9張百萬元級罰單,其中8張劍指監管標準化數據(EAST)系統數據質量及數據報送存在疏漏和違規行為。值得一提的是,這也是銀保監會首次開具銀行業“EAST”系統違規罰單。
5月機構罰單集中於國有銀行、農商銀行及股份制銀行
從具體的處罰對象來看,5月份銀保監繫統針對銀行從業人員開出的罰單數量為60張,其中39人被給予警告處分,10人被取消一定時限的高管任職資格,1人被處以終身禁止從事銀行業工作的最嚴格處罰。
67張機構罰單,處罰機構幾乎覆蓋了所有的銀行業金融機構,罰單數量排在前三位的分別是,國有銀行、農村商業銀行和股份制銀行。
據金融界網站統計,國有銀行中,涉及交通銀行的罰單數量最多,共有4家分支行收到罰單,包括蘇州分行、十堰分行、錫林郭勒分行、黔南分行。
股份制銀行中,光大銀行和中信銀行被罰金額最大,均為160萬元。被罰案由均因監管標準化數據(EAST)系統數據質量及數據報送存在違法違規行為。
農商銀行中,江西會昌農商行與定海海洋農商行被罰金額最大。其中,江西會昌農村商業銀行因“向房地產開發企業發放流動資金貸款;向不符合條件的固定資產項目發放貸款;員工利用銀行賬户過渡”等案由,被贛州監管分局罰款75萬元。
定海海洋農商銀行因“未查糾、清退向客户轉嫁的抵押物評估費;信貸資金違規流入房地產市場;新發放貸款辦理不審慎,貸款發放後快速出險”等案由,被舟山監管分局罰款75萬元。
六月過後,2020年即將過半,關於銀保監會下一步的監管動向,銀保監會黨委書記、主席郭樹清在日前主持召開的黨委會議和委務會議中明確表示,要堅決打贏防範化解重大金融風險攻堅戰,依法高效處置高風險金融機構,嚴厲打擊金融腐敗和違法犯罪,高度警惕各類“黑天鵝”“灰犀牛”和蝴蝶效應,始終跑在系統性風險前面。